Решение № 2-369/2020 2-369/2020~М-280/2020 М-280/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-369/2020

УИД 75RS0013-01-2020-000484-27

Дело № 2-369/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года п. Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.

при секретаре Рожковской В.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), клиентской службе (на правах отдела) (в Карымском районе) государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении летних периодов работы в тылу с 1943 года по 1945 годы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с вышеназванным иском, ссылаясь на обстоятельства того, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, семья состояла из 6 человек. В Забайкалье открывались прииски, рудники, вербовали людей на работу. Родители истца завербовались в 1934 году переехали в г. Балей, где прожили до 1939 года. После открытия прииска Этыка семья переехала по месту последнего. В 1941 году началась Великая Отечественная война, в школу истец не пошла, поскольку принимали с 8 лет. В первый год войны отец истца был на «броне», а осенью 1942 года призван на фронт. Перед уходом на фронт фотографировали семьи. В 1943 году брат и сестра истца Иннокентий и Анна пошли работать на «бутару», последние дружили с детьми семьи ФИО24, отец которых был председателем артели. По соседству жили еще семьи ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 и т.д. Истец с братом Костей учились, а в летнее время выполняли разные работы, помогали фронту (мыли олово лотками из отвалов). За сданное олово выдавали «боны»-достоинством в 10 рублей. На данные деньги можно было купить продукты питания и вещи первой необходимости. Помогали подшефному колхозу: пропалывали хлеба от кислицы, после уборки урожая собирали колоски. В зимнее время сдавали по одному ведру золы. В обязанность подростков входило сбор ягод по 5 кг., по 1 ведру грибов, и по 50 г. березовых почек. За добросовестный труд, поощряли подарками, денежными призами. Истцу выдали шарф, валенки, 30 рублей «красненьких», а после войны дали путевку в лагерь находящийся в д.Калиновке (август 1945 г.)

Просит включить летние периоды работы в тылу с 1943 года по 1945 годы в страховой стаж.

ФИО1 свои исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что в малолетнем возрасте в летние периоды с 1943 года по 1945 год, работала в тылу, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края (межрайонное) ФИО14, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась о времени и месте извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованныминеподлежащимудовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1(ФИО6) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Истцу присвоено звание "Ветеран труда", она является инвалидом второй группы. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Клиентской службой (на правах отдела) (в Карымском районе) государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) истцу было отказано в признании тружеником тыла военных лет, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в военные годы.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указывала, что включение летних периодов работы в тылу с 1943 года по 1945 годы в страховой стаж необходимо ей для получения соответствующих социальных льгот.

В обоснование требований истцом представлены копии, сверенные с оригиналом:

- архивной справки военного комиссариата г. Балей и Балейского района согласно которой значится ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, призван Балейским РВК 26.10.1942 года, направлен в в/ч 7171. Уволен из рядов ВС, прибыл на воинский учет в Балейский РВК 07.09.1945 г. По данным проходного свидетельства служил в составе 4 запасного стрелкового полка 10 запасной стрелковой дивизии (откуда был уволен). По сообщению администрации сельского поселения «Нижнегирюнинское» (<адрес> находился на территории данного поселения), ФИО2 работал на руднике Этыка в должности разнорабочего. Архивные данные бесхозяйственных книг в администрации сельского поселения не сохранились. На территории сельского поселения проживает внучка ФИО15-ФИО3 по адресу: <адрес>. Со слов ФИО3 состав семьи ФИО2: ФИО16-жена, ФИО17- сын, ФИО18-дочь, ФИО19-сын, ФИО6-дочь;

- нотариально заверенных показаний ФИО3 следует, что она является дочерью ФИО20 (брата истца) и со слов отца ей известно, что дедушка ФИО2 работал на бутаре промывальщиком (добывали олово). Дети учились. Осенью 1942 г. ФИО15 забрали на фронт. Иннокентий и Анна пошли работать на бутару с 1943 гш. Константин и ФИО11 учились, а летом мыли олово и сдавали в золото скупку. Отоваривали «бонами» на которые можно было купить продукты и вещи (в1943-1945). В 1945 г. с фронта вернулся ФИО2 и все родные жили до 1957 г. пока не закрылся рудник;

- нотариально заверенных показаний ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следует, что сразу после его рождения его родители переехали на прииск Этыка. В семье было 12 человек. Отец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в должности «Председателя артели» с 1940-1957 г.г., по ка не закрылся рудник. На фронт не брали, был в «броне». Со слов отца ему известно, что что они первый год жили в бараке, две семьи. В соседнем бараке жила семья ФИО23, которые приехали на год раньше в 1939 году. Отец ФИО2 работал на бутаре промывальщиком олова вместе с ФИО29, дружили семьями. В 1942 году ФИО9 призвали на фронт, мать не работала, болела, хорошо знали детей ФИО23 Иннокентия, Костю, Анну и ФИО11. Старшие Иннокентий и Анна пошли работать на бутару, младшие учились, а в летнее время с 1943 по 1945 г.г. мыли олово лотками, в том числе и ФИО7. Сдавали в золото скупку, получали за это «боны», отоваривали вещами, продуктами. Также помогали на кирпичном заводе, сдавали ягоды, грибы, березовые почки, помогали фронту. В первый класс он пошел учиться в 1947 году, его первая учительница ФИО22, жена ФИО30. Со слов своих родителей и старших братьев и сестер подтверждает, что подростки в годы войны и в летнее время работали, добывая олово из отвалов, на кирпичном заводе <адрес>. Работала в летнее время с 1943 по 1945 г.г. и ФИО5.

Согласно сведений имеющихся на сайте Министерства Обороны РФ Интернет-портал ФИО2 награжден медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», Орденом Красной Звезды 31.05.1945.

Из архивной справки от 01.04.2020 г. администрации муниципального района «Александрово-заводский район» <адрес> следует, что по просмотренным документам Этыкинского приискового управления за 1941-1951 г.г. фонда рудника Акатуй Нерчинского полиметаллического комбината, хранящиеся частично в муниципальном архиве значится по начислению заработной платы: ФИО6 ФИО8 значится согласно приказа№146 от 31.07.1950 г. о зачислении на работу в горный цех по 2-му разряду, иных сведений об истец нет.

Из архивной справки от 24.07.2020 г. администрации муниципального района «Александрово-заводский район» Забайкальского края ФИО6 ФИО8 за 1943-1945 г.г. не значится.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС в порядке мобилизации привлекались лица в возрасте от 14 лет и старше, а также учащиеся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время. Под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул. В приведенных нормах права отсутствовал прямой запрет на привлечение к сельскохозяйственным работам детей более младшего возраста на период каникул.

Согласно п. "ж" ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящим Законом, повышается на 50% минимального размера пенсии по старости гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Судом установлено, что в период Великой Отечественной войны в спорные периоды истцу было 10-12 лет. Документальных сведений о привлечении ее к трудовой деятельности в указанный период в материалах дела не имеется. Записей в трудовой книжке либо архивных справок о трудовой деятельности суду не представлено. Представленная истцом справка администрации муниципального района «Александрово-заводский район» Забайкальского края, указывает на работу на прииске Этыка брата и сестры ФИО1 в спорные периоды, т.е. не подтверждает факта привлечения ее к трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Как установлено ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны, в частности, отнесены лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п. 4).

Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона "О ветеранах").

Анализ вышеприведенных актов свидетельствует, что при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, нотариально заверенными свидетельскими показаниями не подтверждается факт работы ФИО1 в тылу в годы Великой Отечественной войны с 1943 года по 1945 годы (в летние периоды).

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в тылу в годы Великой Отечественной войны, является наличие доказательств выполнения этой работы, что истцом не доказано.

С учетом непредставления истцом допустимых и достоверных доказательств работы в годы Великой Отечественной войны, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

Учитывая, что ФИО1 является инвалидом II группы на основании предоставленной справки СМЭ, от уплаты государственной пошлины истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Чите Забайкальского края о включении летних периодов работы в тылу с 1943 года по 1945 годы в страховой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено:14.08.2020