Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-299/2017

дело № 2-299-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Крутинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Балаковой О.В.

при секретаре Секисовой М.А.,

с участием помощника прокурора Крутинского района Кириенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Крутинке 18 октября 2017 года дело по заявлению прокурора Крутинского района в интересах ФИО1 к администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области о взыскании пенсии за выслугу лет,

у с т а н о в и л :

Прокурор Крутинского района обратился в суд с названным заявлением.

В обоснование заявления указано следующее.

Прокуратурой Крутинского района в июне 2017 года проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства в деятельности администрации Новокарасукского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ главы Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО1 пенсии за выслугу лет, признан незаконным. На администрацию Новокарасукского сельского поселения возложена обязанность установить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения главы Новокарасукского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена пенсия за выслугу лет в размере 4558,93 рублей.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что пенсия за выслугу лет ФИО1 не выплачивалась.

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Новокарасукского сельского внесено представление.

В ответе на представление глава Новокарасукского сельского поселения указал, что выплата пенсии ФИО1 будет выплачиваться после формирования бюджета сельского поселения с учетом выплаты задолженности.

Однако в ходе повторной проверки установлено, что до настоящего времени пенсия за выслугу лет ФИО1 не выплачивалась. Задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 77 501,81 рубль (17 месяцев * 4558,93 рублей = 77 501, 81 рубль).

С учетом заявления об уточнении исковых требований прокурор просит обязать администрацию Новокарасукского сельского поселения выплатить ФИО1 задолженность по назначенной, но невыплаченной пенсии за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 501 рубль.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кириенкова Е.В. просила удовлетворить уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить исковые требования прокурора по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании глава администрации Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района <адрес>, ФИО2, исковые требования признал, подтвердил, что пенсия ФИО1 назначена, ежемесячно начисляется, но не выплачивается в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

По правилу п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), при наличии необходимого стажа муниципальной службы.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (п. 2 ст. 24) определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ главы Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО1 пенсии за выслугу лет, признан незаконным. На администрацию Новокарасукского сельского поселения возложена обязанность установить ФИО1 пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

По распоряжению главы Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена пенсия за выслугу лет в размере 4558,93 рублей.

В представленном суду расчете указана задолженность по начисленной, но не выплаченной ФИО1 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 77 501,81 рубль (17 месяцев * 4558,93 рублей = 77 501, 81 рубль).

Как установлено в судебном заседании, начисленная пенсия за указанный период ФИО1 не выплачена.

По положениям ч.1 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Начисление за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации производится в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Аналогичные требования установлены п.10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 885 н.

Таким образом, невыплата назначенной страховой пенсии ФИО1 нарушает ее социальные права.

Исходя из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В связи с этим суд считает законным обращение прокурора <адрес> в суд с указанным заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Новокарасукского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области выплатить ФИО1 задолженность по назначенной, но невыплаченной пенсии за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 77 501 рубль (семьдесят семь тысяч пятьсот один рубль).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: