Решение № 2А-598/2018 2А-81/2019 2А-81/2019(2А-598/2018;)~М-716/2018 М-716/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-598/2018

Дело №2а-81/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Покровск 14 января 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Аммосовой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутии) к Общественному фонду выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутии) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее сведений из ЕГРЮЛ,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) обратилось с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд. В обоснование своих требований указав, что в соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03 марта 2014г. № 26, они осуществляют контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории РС(Я), их уставным целям, законодательству РФ. Решение о государственной регистрации ОФ выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса РС(Я) принято 19 января 2007г. Управлением Министерства юстиции РФ по РС(Я). Запись о государственной регистрации Организации внесена в ЕГРЮЛ 31 января 2007г. с присвоением ОГРН: <***>. Исполнительный директор Организации – ФИО1 В нарушение требований п.п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление, а именно за 2016, 2017г.г. В связи с чем, в отношении должностного лица Организации 16 мая 2017г., 16 мая 2018г. Управлением составлены и направлены в суд протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлениями мирового судьи по судебному участку № 34 Хангаласского района РС(Я) от 02 июня 2017г. и 29 мая 2018г. должностное лицо Организации признано виновным в совершении административных правонарушений, выразившихся в непредставлении в Управление отчетности за 2016г., и подвергнуто административному наказанию в виде административных штрафов. Кроме того, 08 августа 2018г. Управлением вынесено предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ о недопустимости нарушения требований в части предоставления в Управление отчетности за 2016-2017г. Согласно информации с официального сайта Почты России предупреждение прибыло в место вручения 10 августа 2018г., в связи с отсутствием адресата, предупреждение возвращено в Управление. В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать Управление об изменении сведений в течение трех дней со дня наступления таких изменений. Однако, в Управление сведения об изменении адреса, по которому осуществляется связь с Организацией, не представлялись. Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями. Сама по себе незаконная деятельность Организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества. На основании изложенного просят ликвидировать Общественный фонд выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса РС(Я) и исключить его сведения из ЕГРЮЛ.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились. Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) ФИО2 в исковом заявлении просит провести рассмотрение дела без представителя Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я). Представитель административного ответчика - ОФ выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса РС(Я) ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что согласна с административным исковым заявлением.

В силу ч.7 ст.150 КАС РФ при неявке надлежащим образом извещенных лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26, Управление Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Управление по субъекту осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта РФ их уставным целям, законодательству РФ.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 3.1 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 7 ФЗ от 12 января 1996г. № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.

Запись о государственной регистрации Общественного фонда выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса РС(Я) внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 31 января 2007г., присвоен ОГРН: <***>.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 13 декабря 2018г. исполнительным директором Общественного фонда выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса РС(Я) является ФИО1

В связи с непредставлением необходимых документов об изменении сведений о юридическом лице в Управление, а также непредставлением сведений о продолжении своей деятельности, Управлением в отношении должностного лица Организации составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Так, постановлениями мирового судьи по судебному участку № 34 Хангаласского района РС(Я) от 02 июня 2017г. и от 29 мая 2018г. директор Общественного фонда выпускников Октемского лицея «Содействие» ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Установлено, что в нарушение требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» директор Организации не представляла в уполномоченный орган отчет о деятельности Общественного фонда выпускников Октемского лицея «Содействие», о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1 Федерального закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности по форме и в установленный срок.

08 августа 2018г. Управлением в адрес Организации вынесено предупреждение в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» о недопустимости нарушения требований в части предоставления в Управление ежегодной отчетности, в котором обязало Организацию представить в Управление отчетность за 2016-2017г. в срок до 20 сентября 2018г.

Однако, Организацией нарушения законодательства в установленный срок не устранены, отчетность и уведомление о принятых мерах не представлены.

В соответствии с п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает требования Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 179-180, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутии) к Общественному фонду выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутии) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее сведений из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Ликвидировать Общественный фонд выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутии), ОГРН: <***>, ИНН/КПП: <***>/143101001, дата регистрации: 31 января 2007 год.

Исключить Общественный фонд выпускников Октемского лицея «Содействие» Хангаласского улуса Республики Саха (Якутии) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.М. Аммосова