Решение № 2-4731/2020 2-513/2021 2-513/2021(2-4731/2020;)~М-4687/2020 М-4687/2020 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-4731/2020

Дело № 2-513/2021 25RS0029-01-2020-009874-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы XXXX по Приморскому краю о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, указав следующее.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 27.06.1995 №1121 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением Главы муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 05.05.1999 № 486 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением Главы муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 22.08.2002 №1147 «О правах на земельные участки» отведено 5 492,4 га, в том числе пашни - 3 567 га, сенокосов - 558 га, пастбищ – 1 338,4 га, под огороды – 52 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан - членов колхоза «Борисовский» в размере 7,8 га каждому.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) администрация Уссурийского городского округа составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа, общей площадью 13 338 000 кв.м, в количестве 171 земельная доля. Данный список был опубликован в газете «Приморская» (№22 от 06.03.2015), в газете «Уссурийские новости» (№10 от 06.03.2015), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

08.06.2015 общее собрание участников долевой собственности колхоза «Борисовский» признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 05.08.2015 № 2092, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте, утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа.

В числе прочих признаны невостребованными земельные доли в размере по 7,8 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: XXXX, которые получили: ФИО6, ФИО20, ФИО8, ФИО21, ФИО22, ФИО10, ФИО1, ФИО23, ФИО12,ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО24, ФИО19

В соответствии со статьей 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

В связи с чем, истец просит признать за Уссурийским городским округом право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью по 7,8 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, выделенные ответчикам, прекратив право собственности ответчиков на указанные доли.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, почтовые отправления возвращены в связи с истечением сроков хранения, в связи с чем, с учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещение которых признал надлежащим.

Ответчики ФИО6, ФИО9, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело без их участия.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю, извещенные надлежашим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с постановлением объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 27.06.1995 № 1121 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением Главы муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 05.05.1999 № 486 «Об изъятии от землепользователей земельных участков и отводе их предприятиям и организациям для строительства и других надобностей», постановлением Главы муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от 22.08.2002 № 1147 «О правах на земельные участки» отведено 5 492,4 га, в том числе пашни - 3 567 га, сенокосов - 558 га, пастбищ – 1 338,4 га, под огороды – 52 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения» и предоставлено в долевую собственность граждан - членов колхоза «Борисовский» в размере 7,8 га каждому. Категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: XXXX.

Согласно ст.44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами администрация Уссурийского городского округа составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа, общей площадью 13338000 кв.м, в количестве 171 земельная доля.

Данный список был опубликован в газете «Приморская» (№22 от 06.03.2015), в газете «Уссурийские новости» (№10 от 06.03.2015), размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте http://adm-ussuriisk.ru/, а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

08.06.2015 общее собрание участников долевой собственности колхоза признано несостоявшимся, решение по вопросу о невостребованных долях не принято в связи с присутствием на собрании менее 20% от общего числа участников долевой собственности, о чем составлен протокол. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от 05.08.2015 № 2092, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона об обороте утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Борисовский» Уссурийского городского округа.

Представлен список членов колхоза «Коммунар».

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 умерли. Доля ФИО2 не принята наследником ФИО11 В связи со смертью ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, производство по делу в отношении ответчиков подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ.

Учитывая, что сведений о принятии наследниками наследства после смерти наследодателей ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заведения наследственных дел не имеется, надлежащим ответчиком в отношении долей указанных лиц является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Доля ФИО15 зарегистрирована в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ). Согласно договору купли-продажи ФИО15 распорядилась своей долей.

На долю ФИО10 представлено свидетельство о праве собственности на землю, а также решение суда, подтверждающее принадлежность указанного свидетельства ФИО10

То есть, доли ФИО10, ФИО15 необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не могут быть признаны невостребованными по указанному истцом основанию, в связи с чем, в отношении земельных участков (долей) ФИО10 и ФИО15 требование удовлетворению не подлежит.

Иные правообладатели не распорядились долей в течение трех и более лет подряд, сведения о собственниках не содержатся в решениях органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, их доли не зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

С учетом изложенного, суд, установив отсутствие распорядительных действий со стороны ответчиков и наследников, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО23, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19 на невостребованные земельные доли, площадью 7,8 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: XXXX.

Признать право муниципальной собственности за Уссурийским городским округом на земельные доли площадью 7,8 га каждая, категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый XXXX, местоположение установлено примерно в 7 000 м по направлению на восток от ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир административное здание. Адрес ориентира: XXXX, которые получили: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО23, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19.

Производство по делу в части требований к ответчикам ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - прекратить.

В оставшейся части исковые требования Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО10, ФИО15 – оставить без удовлетворения.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО23, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО5, ФИО19 на земельные доли, а также основанием для регистрации права муниципальной собственности за Уссурийским городским округом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.

Председательствующий Л.А.Доценко