Решение № 2А-493/2025 2А-493/2025~М-404/2025 М-404/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-493/2025

УИД 74RS0015-01-2025-000671-47

Дело № 2а- 493/2025


Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 г. г.Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Касьяновой Э.Г., при секретаре судебного заседания Лузан Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании отказа незаконными и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

Представитель по доверенности ФИО2 в интересах административного истца ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании отказа незаконными и возложении обязанностей. В обоснование иска ссылается на следующие обстоятельства. На основании утвержденного определением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДАТА мирового соглашения по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности, ДАТА Управлением Росреестра по Челябинской области произведена государственная регистрация перехода права собственности на доли в квартире. ФИО1 ДАТА обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, но Отделение отказало в удовлетворении заявления по мотиву непредставления копии договора купли-продажи, прошедшего государственную регистрацию. Данный отказ просят признать незаконным и обязать ОСФР направить средства материнского капитала на оплату, приобретенных долей в праве собственности на квартиру (л.д.6-9).

В судебном заседанииистец ФИО1, представитель административного ответчика, заинтересованные лица ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО6, ФИО5 не участвовали, извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца и заинтересованных лиц ФИО7, ФИО8, по доверенности ФИО2 (л.д.42-46) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя истца и заинтересованных лиц со стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Суд, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», для реализации права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала лица, получившие сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Пунктами 6 и 8 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862, предусмотрен перечень документов, которые лицо, получившее сертификат, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно пункту 8 вышеуказанных Правил, в перечень документов входит и копия договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно п.п. 1, 3, 4, 9 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

В силу положений ст. 153 Гражданского кодекса РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно правилам, установленным абз. 1 п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с порядком, определенным п. 1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании п. 1 ст. 550 Гражданского кодекса РФ, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Мировое соглашение по своей правовой природе содержит элементы гражданско-правовой сделки, поскольку представляет собой волеизъявление сторон, направленное на изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей. Заключенное сторонами спора мировое соглашение влечет правовые последствия с момента утверждения его судом.

В силу положений ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что определением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДАТА утверждено мировое соглашение по гражданскому делу НОМЕР по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности.

По условиям вышеуказанного мирового соглашения ФИО3 покупает принадлежащие ФИО4, ФИО5 и ФИО6 НОМЕР доли в праве собственности на квартиру, общей площадью НОМЕР кадастровый НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС за 990 000 руб., из которых 652 174 руб. 62 коп. уплачиваются за счет средств материнского (семейного) капитала, выданного ФИО1, и подлежащих перечислению Социальным фондом РФ на лицевой счет ФИО6, открытый в Челябинском отделении НОМЕР ***».

В п. 3 вышеуказанного мирового соглашения указано, что право общей долевой собственности на вышеуказанные доли распределяется следующим образом: за ФИО3 - НОМЕР доли, за ФИО1- НОМЕР доли, за ФИО9 - НОМЕР доли, за ФИО7 - НОМЕР доля, за ФИО8 - НОМЕР доля (л.д.10-11).

ФИО3 приходится ФИО1 супругом, а ФИО7, ФИО8 и ФИО9 - детьми, что подтверждается: свидетельствами о заключении брака, свидетельствами о рождении (л.д.12-16).

ДАТА Управлением Росреестра по Челябинской области, на основании утвержденного определением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДАТА мирового соглашения, произведена государственная регистрация перехода права собственности на доли в квартире, расположенной по адресу: АДРЕС и за ФИО1 зарегистрировано НОМЕР доли, за ФИО3 - НОМЕР доли, за ФИО7 - НОМЕР доли, за ФИО8 - НОМЕР, за ФИО9 - НОМЕР от права общей долевой собственности (л.д.17-27).

С целью исполнения условий мирового соглашения, ФИО1 ДАТА обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (л.д.28-29).

ОСФР по Челябинской области отказало в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на оплату приобретенного у ФИО4, ФИО5 и ФИО6 недвижимого имущества в связи с непредставлением копии договора купли-продажи, прошедшего государственную регистрацию, о чем имеется уведомление НОМЕР от ДАТА (л.д.30).

Суд, учитывая, что мировое соглашение, утвержденное определением суда, вступившим в законную силу на момент его предъявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, подтверждает, что ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 возмездно приобрели у ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в общую долевую собственность 3/8 доли в праве собственности в вышеуказанной квартире, и оно является сделкой по приобретению недвижимого имущества, направленной на улучшение жилищных условий детей, приходит к выводу, что отказ административного ответчика в направлении средств материнского капитала на оплату данного имущества, является незаконным и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на оплату, приобретенных у ФИО4, ФИО5 и ФИО6, 3/8 долей в праве собственности на квартиру, общей площадью НОМЕР кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС по мировому соглашению, утвержденному, вступившим в законную силу определением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области направить средства материнского капитала ФИО1 на оплату, приобретенных у ФИО4, ФИО5 и ФИО6 НОМЕР в праве собственности на квартиру, общей площадью 61,5 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС по мировому соглашению, утвержденному, вступившим в законную силу определением Еманжелинского городского суда АДРЕС от ДАТА по гражданскому делу НОМЕР.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 17.06.2025