Решение № 2-2581/2020 2-2581/2020~М-2185/2020 М-2185/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-2581/2020

УИД 61RS0008-01-2020-003993-09

Дело № 2-2581/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года

Мотивированное решение составлено 30 октября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Азаренко А.А., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Ростова-на-Дону (сокращенно и далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону) о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов учебы, работы и ухода за детьми и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с определенной даты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № № 98315/20 от 29.04.2020, о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 16.12.1983 по 20.09.1988 в качестве бухгалтера в Абовянской трикотажной фабрики спортизделий Армсовета «Динамо», периодов ухода истцом за ее детьми до достижения ими возраста полутора лет, периода обучения истца с 01.09.1981 по 04.07.1983 в Ереванском кооперативном техникуме по специальности «Бухгалтерский учет», о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 29.01.2020.

Требования истца обоснованы следующими обстоятельствами.

29.01.2020 истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону от 29.04.2020 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности 09 лет и отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента величиной не ниже 13,8.

Ответчиком не учтены следующие период работы с 16.12.1983 по 20.09.1988 в должности бухгалтера в Абовянской трикотажной фабрике спортизделий Армсовета «Димано», период обучения с 01.09.1981 по 04.07.1983 в Ереванском кооперативном техникуме, периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Поводом для отказа в зачете страхового стажа послужили выводы ответчика об отсутствии дополнительных документов, подтверждающих наличие страхового стажа требуемой продолжительности 09 лет, с чем истец не согласна, так как записей в трудовой книжке достаточно для зачета указанных периодов в страховой стаж.

Истец ФИО1, будучи извещенной, в судебное заседание не явилась, ранее предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам иска.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону ФИО6, возражала против заявленных требований, просил отказать в иске по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснив, что в случае зачета в страховой страж ФИО1 указанных в иске период работы, учебы и ухода за детьми до полутора лет ее страховой стаж составит только 06 лет 03 месяца и 03 дня, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости с указанной даты.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

С 01.01.2002 пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно статьям 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Граждане, которые в период c времени 01.01.2019 по 31.12.2020 достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 06 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложениями 6 и 7, при наливши у них страхового стажа не менее 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переход положений статьи 35 данного Федерального закона, предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В 2018 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 09 лет, величина ИПК —13,8.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное место жительств территории государств-участников соглашений в Российскую Федерацию, осуществляете соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Судом установлено и подтверждается документами гражданского дела, что 29.01.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <адрес>, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив ответчику только трудовую книжку, а также свидетельства о рождении трех детей и диплом ЕТ № 005416 за период обучения в Ереванском кооперативном техникуме, вид на жительство в Российской Федерации 82 № 1641180, свидетельство о заключении брака, справку о факте назначения (не назначения) пенсии в Республике Армения, выписку из ИЛСЗЛ.

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону № 98315/20 от 29.04.2020 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого документально подтвержденного страхового стажа продолжительностью 9 лет, а также ИПК требуемой величины 13,8. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования 21.06.2018. Сведения о работе и страховых взносах в ИС отсутствуют.

Пенсионным органом не зачтен в страховой стаж период работы истца с 16.12.1983 по 20.09.1988 в должности бухгалтера в Абовянской трикотажной фабрике спортизделий Армсовета «Димано», так как согласно данным ФГУП Министерства финансов РФ бланк трудовой книжки ПТ-1 № 0990661 изготовлен 21.12.1983, то позднее даты начала работы ФИО7

Также, истцом ответчику были представлены в качестве документов, подтверждающих страховой стаж, свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и диплом ЕТ № 005416 за период обучения с 01.09.1981 по 04.07.1983.

Указанные периоды были не учтены, так как им предшествовали и за ними не следовали периоды работы периоды работы ФИО7

Суд полагает, что оспариваемые периоды трудовой деятельности, ухода за детьми до полутора лет и учеты ФИО7 необоснованно не включены ответчиком в страховой период, учитываемым для назначения страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Рассматривая период работы истца с 16.12.1983 по 20.09.1988 в должности бухгалтера в Абовянской трикотажной фабрике спортизделий Армсовета «Димано», с учетом дополнительно представленных суду архивных справок, выданных Национальным архивом Республики Армении от 23.04.2020 № С-3645 и от 23.04.2020 № С-3645/1, подтверждающих факт и период работы ФИО7 на данной фабрике в должности бухгалтера, а также ее заработок за период времени с 1983 по 1987 годы, с учетом наличия записи в трудовой книжке о работе на данном предприятии в этот же период времени, суд приходит к выводу о необходимости зачета данного периода работы в страховой стаж ФИО7 для расчета назначения страховой пенсии

Суд также отмечает, что с учетом того, что трудовая книжка, хотя и заполненная позже, чем осуществлялась трудовая деятельность, является надлежащим доказательством трудового стажа истца; сам по себе факт ненадлежащего ведение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки не может служить основанием к отказу в осуществлении пенсионных прав истца.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Часть 2 ст. 12 предусматривает, что данные периоды могут быть учтены, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Так как судом учтен период работы истца с 16.12.1983 по 20.09.1988 в должности бухгалтера в Абовянской трикотажной фабрике спортизделий Армсовета «Димано», периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими полутора лет, подлежат включению в страховой стаж, так как им предшествовал период работы истца и следовал за ними период осуществления работы ФИО7

Период учебы истца с 01.09.1981 по 04.07.1983 по диплому ЕТ № 005416 подлежит включению в страховой стаж, так как факт учебы подтверждается справкой № 02/21 от 10.10.2020, выданной Фондом Учебный комплекс «Ереванский колледж права, экономики и управления», из которой следует, что, в выданном дипломе допущена опечатка в имени истца, где следует считать правильным «настоящий диплом выдан ФИО1».

Исходя из совокупности удовлетворенных требований и включенных периодов, в данном случае, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа ФИО7 составит 06 лет 03 месяца 03 дня, при требуемой продолжительности 09 лет, ИПК составляет 19,944, при требуемом – 13,8, исходя из чего судом, в связи с недостающей продолжительностью страхового стража заявленные исковые требования в части признания незаконным решения пенсионного органа № 98315/20 от 29.04.2020 и о назначении страховой пенсии по старости с 29.01.2020, не могут быть удовлетворены, так как противоречат пенсионному законодательству Российской Федерации.

При этом суд принимает решения, исходя из заявленных ФИО1 исковых требований, в которых отсутствует требование о включении в страховой стаж, дающий ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения истца в качестве безработной с получением пособия по безработице согласно представленной суду справке Абовянского территориального центра занятости Министерства труда и социальных вопросов Государственного агентства занятости от 07.10.2020 № 02-53.

Также учитывает, что основания для о признания незаконным решения пенсионного органа № 98315/20 от 29.04.2020 отсутствуют, не только, в связи с отсутствием необходимого страхового стража 09 лет, даже после включения ФИО1 в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение вышеуказанных периодов работы, ухода за детьми и учебы, он в связи с тем, что последней на момент обращения 21.01.2020 и принятия 29.04.2020 оспариваемого решения не были представлены ответчику вышеуказанные архивные и иных уточняющие справки, касательно спорных периодов, при отсутствии ответа компетентных органов Республики Армения на направленные запросы ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону с целью подтверждения факты работы, регистрации в качестве безработной.

Оснований для возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины суд не усматривает, поскольку обращение ФИО1 в суд имело целью возложение обязанности на ответчика включить в его страховой стаж указанные в иске периоды работы, дающие право на назначение страховой пенсии по старости, в виду не преставления всех необходимых документов в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а не в связи с оспариванием ответчиком его социального права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения пенсионного органа № 98315/20 от 29.04.2020 о возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов учебы, работы и ухода за детьми и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 29.01.2020, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону включить в страховой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение, ФИО1, период работы с 16.12.1983 по 20.09.1988 в должности бухгалтера в Абовянской трикотажной фабрике спортизделий Армсовета «Димано», период обучения с 01.09.1981 по 04.07.1983 в Ереванском кооперативном техникуме, периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, по вступлении решения суда в законную силу. В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин