Решение № 12-28/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-28/2018

К делу № 12-28/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.07.2018 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего ЕРБУЛАТОВОЙ С.Р.,

при секретаре СТОГНИЙ А.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Заместителя руководителя Краснодарского УФАС России №516 А-РЗ/2018 от 25.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит отменить постановление Заместителя руководителя Краснодарского УФАС России №516 А-РЗ/2018 от 25.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержала жалобу и пояснила, что 19.10.2017 года между администрацией Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт без номера, предметом исполнения которого являлось составление сметы по ремонту объекта: ремонт ул. Кирпичной от ПК 0+00 (65м от оси пересечения с ул. Гагарина) до ПК 3+28 в ст. Новорождественской на сумму 19519 рублей. Работы, предусмотренные контрактом выполнены и приняты в полном объеме представителем администрации 19.10.2017 года, однако оплата за выполненные работы осуществлена лишь 05.12.2017 года, т.е. по истечении предусмотренного законом срока, за что постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы Краснодарского края от 25.05.2018 года она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей. Однако с указанным постановлением она не согласна, так как акт выполненных работ №26 от 19.10.2017 года и счет-фактура №26 от 19.10.2017 года поступили в администрацию 09.11.2017 года и был отправлен в казначейство на проверку, в счет-фактуре были найдены некоторые несоответствия, в связи с чем в ООО «<данные изъяты>» документы были направлены на корректировку. Повторно акт и счет-фактура поступили в администрацию 01.12.2017 года. Это была пятница, а 05.12.2017 года оплата прошла. Кроме того, при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, смягчающие наказание, а именно ее раскаяние, преступление совершено не умышленно, у исполнителя по контракту отсутствуют претензии по оплате, ранее она к административной ответственности не привлекалась, а также, что в настоящее время у нее нет каких-либо источников дохода в связи с ее увольнением.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил в суд письменные пояснения, в которых просит суд в жалобе отказать.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы Краснодарского края от 25.05.2018 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ имели место, поскольку ею, как начальником финансово-экономического отдела администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района была несвоевременно произведена оплата по контракту, заключенному 19.10.2017 года с ООО «<данные изъяты>». Так работы по контракту выполнены 19.10.2017 года, а оплата произведена лишь 05.12.2017 года.

Однако при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и совершение административного правонарушения лицом впервые.

Кроме того, из материалов дела следует, что акт выполненных работ №26 от 19.10.2017 года и счет-фактура №26 от 19.10.2017 года поступили в администрацию 09.11.2017 года и были отправлены в казначейство на проверку, в счет-фактуре были найдены некоторые несоответствия, в связи с чем в ООО «<данные изъяты>» документы были направлены на корректировку. Повторно акт и счет-фактура поступили в администрацию 01.12.2017 года, а 05.12.2017 года оплата прошла.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения, поскольку оно не содержит существенной угрозы для общества, государства и охраняемых общественных отношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Заместителя руководителя Краснодарского УФАС России №516 А-РЗ/2018 от 25.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по административному делу прекратить.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 дней.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - подпись ЕРБУЛАТОВА С.Р.