Решение № 2-1739/2025 2-1739/2025~М-1285/2025 М-1285/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1739/2025

Дело № 2-1739/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 г. г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фархутдиновой Я.В.,

при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1739/2025 по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах инвалида 2-й группы ФИО1 ... года рождения к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, действующий в интересах инвалида 2-й группы ФИО1, ... года рождения, обратился в суд с иском (с учетом последующих уточнений) к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка в сфере обеспечения жильем инвалидов, в ходе которой установлено, что ФИО1, ... года рождения с ... является инвалидом ...

Указанное заболевание ФИО1 дает ему право на предоставление жилья вне очереди, а также на предоставление дополнительно жилой площади.

Также указал, что Распоряжением главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №...-р. ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, собственником жилых помещений не является, изъявил желание получить денежный сертификат на строительство или приобретение жилого помещения, который ему до настоящего времени не выдан.

Просил суд обязать администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ... года рождения единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в установленном законодательством размере.

В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан Загидуллин Д.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Указал, что подача такого иска прямо предусмотрена статьей 45 ГПК РФ.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в случае удовлетворения иска просила установить разумный срок исполнения требований – в течение года с момента вынесения решения. Не оспаривая наличие у ФИО1 права на испрашиваемый сертификат, указала о том, что ею надлежащим образом исполняются обязательства по обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, жилыми помещениями. Указала, что с учетом срока и объема предоставления субвенций на каждый календарный год, наличия вступившего в законную силу решения суда о предоставлении жилого помещения иному лицу испрашиваемый сертификат может быть предоставлен ФИО1 только в ... г. Полагает, что подача настоящего иска должна была быть согласована с прокуратурой Республики Башкортостан.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1, ст. ст. 2, 8 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых пор договорам социального найма, вставших на учет после 1 января 2005 года и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найме предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Данные нормы действующего законодательства не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в них и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 сентября 2011 г. № 322 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки и обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств федерального бюджета (далее — Порядок).

Одним из способов предоставления меры социальной поддержки п обеспечению жилым помещением является предоставление единовременно денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в вид сертификата.

Согласно пункту 3.2 Порядка расчет размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется исходя из общей площади жилого помещения - 36 (18) кв. м на каждого гражданина и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Республике Башкортостан, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3.11 Порядка гражданин - получатель единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения имеет право использовать предоставленные средства на:

а) приобретение жилого помещения, расположенного на территории Республики Башкортостан, на основании договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение и содержит одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);

б) приобретение готового жилого помещения (квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома (части дома или квартиры)), расположенного на территории Республики Башкортостан, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких).

Данное жилое помещение оформляется в собственность владельца сертификата либо в долевую собственность всех членов его семьи.

Не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого в расчете на одного члена семьи владельца сертификата ниже нормы жилой площади, установленной органами местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Доля владельца сертификата в общей долевой собственности семьи определяется как отношение суммы социальной выплаты на приобретение жилого помещения к общей стоимости жилого помещения.

Не допускается строительство или приобретение жилого помещения (жилых помещений), с учетом которого (которых) размер общей площади занимаемого жилого помещения (занимаемых жилых помещений) дает основание для признания владельца сертификата нуждающимся в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством;

в) осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в случае, если гражданин, указанный в пункте 1.4 настоящего Порядка, является членом жилищного накопительного кооператива и после исполнения обязательств перед жилищным накопительным кооперативом жилое помещение, расположенное на территории Республики Башкортостан, переходит в собственность этого гражданина.

Единовременная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у лиц, состоящих в близком родстве или свойстве с владельцем сертификата (родителей владельца сертификата (в том числе усыновителей), родителей супруга (супруги) владельца сертификата, супруга (супруги) владельца сертификата, детей (в том числе усыновленных) владельца сертификата, детей (в том числе усыновленных) супруга (супруги) владельца сертификата, дедушек и бабушек владельца сертификата, дедушек и бабушек супруга (супруги) владельца сертификата, внуков владельца сертификата, внуков супруга (супруги) владельца сертификата, полнородных и неполнородных братьев и сестер владельца сертификата, полнородных и неполнородных братьев и сестер супруга (супруги) владельца сертификата, супругов детей владельца сертификата и супругов детей супруга (супруги) владельца сертификата).

Материалами дела с достоверностью подтверждено и сторонами не оспаривается, что ФИО1, ... года рождения с ... является инвалидом ...

Из заключения врачебной комиссии №..., выданной ГБУЗ СО Центральная городская клиническая больница №... ... от ... следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом ...

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 г. № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К таким заболеваниям относится в том ...

Указанное заболевание ФИО1, как правильно указано истцом, дает ему право на предоставление жилья вне очереди, а также на предоставление дополнительно жилой площади.

Распоряжением главы администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №...-р. ФИО1 признан нуждающимся в жилых помещениях и включен в список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, вставших на учет после ... и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, по состоянию на ... значится в списке под №... (л.д. 11,-12, 39).

Собственником жилых помещений и иных объектов недвижимости ФИО1 не является, что следует из истребованных судом выписок из ЕГРН и ответов ГБУ РБ «ГКОиТИ».

Жилыми помещениями ФИО1 до настоящего времени не обеспечен, в ходе рассмотрения дела судом изъявил желание получить денежный сертификат на строительство или приобретение жилого помещения, который ему до настоящего времени не выдан.

Ответчиком данные обстоятельства подтверждаются.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства ФИО1, который относится к категории инвалидов страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, до настоящего времени вне очереди не обеспечен собственным благоустроенным жилым помещением, изъявил желание получить денежный сертификат на строительство или приобретение жилого помещения, который ему до настоящего времени не выдан.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ... года рождения единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в установленном законодательством размере.

Доводы ответчика о том, что подача настоящего иска должна была быть согласована с прокуратурой Республики Башкортостан, суд во внимание не принимает, поскольку в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с тем, что нарушены жилищные права ФИО1, который ввиду преклонного возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защитить свои права, а также не может обратиться к адвокату и пользоваться его услугами, прокурором и был подан настоящий иск.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Как следует из представленного ответчиком соглашения от ..., бюджету муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан предоставлены субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, вставших на учет после ... и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне, жилыми помещениями по договорам социального найма либо социальными выплатами на приобретение жилого помещения, удостоверяемыми жилищным сертификатом, из количества 1 человек.

При этом, вступившим в законную силу судебным актом - апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ... на администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан уже возложена обязанность предоставить ФИО3, также относящемуся к данной категории лиц, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Поскольку возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, принимая во внимание те обстоятельства, что решение суда в силу закона должно быть исполнимым, с учетом доводов ответчика, суд считает возможным установить 6 – ти месячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах инвалида 2-й группы ФИО1 ... года рождения к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в течении 6 – ти (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу предоставить ФИО1, ... года рождения единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в установленном законодательством размере.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Фархутдинова Я.В.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 29 августа 2025 г.