Решение № 2-1898/2019 2-1898/2019~М-1872/2019 М-1872/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1898/2019

Дело № 2-1898/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 13 августа 2019 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту АМО «Город Астрахань») обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н,н,н1,н2,н3», расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании заключения городской межведомственной комиссии от 20.08.2014 №11 по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным, жилой дом литера «Н,н,н1,н2,н3» по <адрес> признано аварийным и подлежащим реконструкции.

Во исполнении вышеуказанного заключения администрацией города Астрахани принято распоряжение от 25.09.2014 №1061-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «Н,н,н1,н2,н3» по <адрес>».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 01.10.2014 № 6263, принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома литера «Н» по <адрес>, и проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка, и нежилого помещения №40 от 02.11.2018 №4 общая стоимость составляет

1 132 000,00 (один миллион сто тридцать две тысячи) рублей: нежилое помещение №40 площадью 31,1 кв.м. - 719 000,00 (семьсот девятнадцать тысяч) рублей; 2876/44840 долей земельного участка площадью 686 кв.м. -

(триста девяносто одна тысяча) рублей; материальные затраты (связанные с изъятием) - 22000,00 (двадцать две тысячи) рублей, общая сумма денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости составила 1 132 000 рублей.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии долей земельного участка и нежилого помещения № по <адрес> для муниципальных нужд МО «Город Астрахань», ФИО3 для принятия решения, что подтверждается письмом от 05.02.2019 №30-10-02-622.

Указанное соглашение сторонами не подписано.

В связи с чем, истец обратился в суд, и просит изъять у ФИО3 для муниципальных нужд 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н,н,н1,н2,н3», расположенное по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику, путем выплаты Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 1 132 000,00 руб. После выплаты денежных средств в полном объеме прекратить право собственности ФИО3 на 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н,н,н1,н2,н3», расположенное по адресу: <адрес>. Признать право собственности за муниципальным образованием «Город Астрахань» на 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н,н,н1,н2,н3», расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО3 не согласившись с выкупной ценой, изымаемого объекта недвижимости обратился с встречным иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере определенном судебной оценочной экспертизы: за нежилое помещение - 1 194 800,00 руб., за 2876/44840 долей земельного участка – 767 439,00 руб. Просил взыскать указанные суммы и убытки, связанные с изъятием в размере 22 000 руб. Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» изъять принадлежащие ФИО3 на праве собственности: 2876/44840 долей земельного участка, общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н,н,н1,н2,н3», расположенное по адресу: <адрес>, прекратив за ним право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости после выплаты компенсации.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань», при надлежащем извещении в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Требования АМО «Город Астрахань» поддержала, возражала против удовлетворения требований ФИО3

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить заявленный ФИО3 иск.

Суд, выслушав представителя ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н,н,н1,н2,н3», расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании заключения городской межведомственной комиссии от 20.08.2014 №11 по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признания многоквартирного жилого дома аварийным, жилой дом литера «Н,н,н1,н2,н3» по <адрес> признано аварийным и подлежащим реконструкции.

Во исполнении вышеуказанного заключения администрацией города Астрахани принято распоряжение от 25.09.2014 №1061-р «О дальнейшем использовании многоквартирного дома литера «Н,н,н1,н2,н3» по <адрес>».

Постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 01.10.2014 № 6263, принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и помещений многоквартирного дома литера «Н» по <адрес>, и проведена оценка рыночной стоимости изымаемого имущества.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка, и нежилого помещения №40 от 02.11.2018 №4 общая стоимость составляет

1 132 000,00 (один миллион сто тридцать две тысячи) рублей: нежилое помещение №40 площадью 31,1 кв.м. - 719 000,00 (семьсот девятнадцать тысяч) рублей; 2876/44840 долей земельного участка площадью 686 кв.м. -

(триста девяносто одна тысяча) рублей; материальные затраты (связанные с изъятием) - 22000,00 (двадцать две тысячи) рублей, общая сумма денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости составила 1 132 000 рублей.

Администрацией во исполнение своих обязательств было подготовлено и направлено соглашение об изъятии долей земельного участка и нежилого помещения № по <адрес> для муниципальных нужд МО «Город Астрахань», ФИО3 для принятия решения, что подтверждается письмом от 05.02.2019 №30-10-02-622.

Между тем до настоящего времени выплата выкупной цены ответчику не произведена, соглашение между сторонами относительно размера возмещения не достигнуто в связи с несогласием ответчика с суммой оценки изымаемого имущества.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела была проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно отчету об оценке № 192-19 от 12 июля 2019 года выполненному на основании определения суда Автономной некоммерческой организации по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», рыночная стоимость 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 767 439,00 руб.; рыночная стоимость нежилого помещения № площадью 31,1 кв.м., расположенного по указанному адресу составляет 1 194 800,00 руб.

С данным заключением стороны согласились.

Суд принимает во внимание заключение эксперта, которое было выполнено в рамках гражданского дела, экспертное заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в распоряжение эксперта были представлены материалы настоящего гражданского дела, заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит и материалам дела не противоречит.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 г. № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. № 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2).

В силу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 нормы, содержащиеся в ст. 32 ЖК РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных, муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Как разъяснено в пп. «л» «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, которая подлежит выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

На основании изложенного суд полагает, что требования администрации муниципального образования «Город Астрахань» подлежат удовлетворению частично, встречные требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» удовлетворить частично.

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н», расположенное по адресу: <адрес>, с возмещением собственнику путем выплаты администрацией МО «Город Астрахань» денежной компенсации в размере 1 984 239 руб.

После выплаты денежных средств в полном объеме прекратить право собственности ФИО2 на 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н», расположенное по адресу: <адрес>.

После произведенной выплаты признать право собственности за администрацией муниципального образования «Город Астрахань» на 2876/44840 долей земельного участка общей площадью 686,0 кв.м, (кадастровый №) и нежилое помещение № общей площадью 31,1 кв.м литер «Н», расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска администрации муниципального образования «Город Астрахань» отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2019.

Судья И.З. Синёва