Решение № 2-2155/2019 2-257/2020 2-257/2020(2-2155/2019;)~М-1749/2019 М-1749/2019 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-2155/2019

Дело №2-257/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Черниенко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа и признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об установлении факта принадлежности ему решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка ФИО1», выданного на имя «ФИО1», а также о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №-к от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, и разрешено строительство жилого дома по индивидуальному проекту. ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Бахчисарайского городского совета народных депутатов и истцом заключен договор на строительство жилого дома на праве частной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ границы вышеуказанного земельного участка были установлены в натуре на местности, что также подтверждается схемой выноса в натуру отведенного земельного участка, дома и надворных построек.

На основании приказа Бахчисарайского Гослесхоза Крымского государственного лесохозяйственного объединения «Крымлес» Министерства лесного хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу к ранее выделенному участку №, дополнительно выделен земельный участок, площадью 0,03 га.

Решением исполкома Бахчисарайского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-з, жилому дому истца присвоен адрес: <адрес>.

Решением исполкома Бахчисарайского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу разрешено оформить техническую документацию на земельный участок, площадью <данные изъяты> га., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес>.

Сообщением Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку им не предоставлены документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на данный земельный участок, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд.

Кроме того, в решении исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, неверно указано отчество истца, как «В.», тогда как правильно «В.», в связи, с чем он также просит установить принадлежность ему данного правоустанавливающего документа.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без участия их представителя и просила вынести законное и обоснованное решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома по <адрес>, и разрешено строительство жилого дома по индивидуальному проекту, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.14, 125).

На основании приказа Бахчисарайского Гослесхоза Крымского государственного лесохозяйственного объединения «Крымлес» Министерства лесного хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу к ранее выделенному участку № по <адрес>, дополнительно выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га. (л.д.9).

Решением исполкома Бахчисарайского городского совета АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-з, жилому дому ФИО1 присвоен адрес: <адрес> (л.д.10).

Согласно решения исполкома Бахчисарайского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 разрешено оформить техническую документацию на земельный участок, площадью 0,09 га., для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11).

В соответствии со строительным паспортом на застройку земельного участка предоставленного истцу, ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Бахчисарайского городского совета народных депутатов и истцом заключен договор на строительство жилого дома на праве частной собственности, общей площадью 138 кв.м.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ границы вышеуказанного земельного участка были установлены в натуре на местности, что также подтверждается схемой выноса в натуру отведенного земельного участка, дома и надворных построек (л.д.15-20).

На вышеуказанном земельном участке ФИО1 в 1996 году построен жилой дом общей площадью 161,1 кв.м., который не сдан в эксплуатацию (л.д.21-29).

Согласно ответов филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.123, 127-128).

Сообщением Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку им не предоставлены документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на данный земельный участок (л.д.13).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что решение исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка ФИО1», выданного на имя «ФИО1» принадлежит истцу, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1, последующими решениями органов местного самоуправления, строительным паспортом на застройку земельного участка, в которых отчество истца указано правильно, в связи с чем, исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

При этом судом установлено, что в ином (внесудебном) порядке разрешить возникший вопрос, в частности, путем устранения ошибки в данном решении, невозможно.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для оформления права собственности.

Суд принимает во внимание, что при разрешении спора, с учетом положений ст. 4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которым регулировались вопросы возникновения права собственности на землю и жилой дом.

Правоотношения относительно момента приобретения права собственности на жилой дом регулируются ст. 100 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 года, действовавшего на момент окончания строительства, согласно которой в личной собственности граждан могут быть предметы быта, личного потребления, комфорта и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Согласно ст. 101 ГК УССР в личной собственности гражданина может быть один жилой дом (или его часть).

Положениями действовавшего в тот период законодательства было регламентировано, что гражданин имел право построить жилой дом при условии наличия разрешения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе совета народных депутатов.

Учитывая это, имея разрешение на строительство и специально отведенный земельный участок, ФИО1 имел право на возведение спорного дома, однако, выстроив данный дом, он не принял мер по вводу его в эксплуатацию.

Для установления степени готовности указанного объекта недвижимости, судом была назначена соответствующая судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес>, является капитальными постройками. Степень готовности жилого дома и хозяйственных построек составляет 100 %, они соответствуют: градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам. Экспертом не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушений прав других лиц.

Ввиду непринятия истцом мер по вводу спорного домовладения в эксплуатацию, дом не был оформлен надлежащим образом, однако проведенной в рамках дела судебной экспертизой установлено, что спорное домовладение является оконченным строительством жилым домом.

Законодательство, действовавшее на момент постройки истцом указанного дома, не предусматривало необходимости государственной регистрации права собственности на жилой дом и возникновение права собственности на такой дом не зависело от его государственной регистрации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что компетентным органом власти право собственности ФИО1 на спорное имущество признавалось и никем не было оспорено.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ).

Учитывая то, что регистрация спорного домовладения в органах БТИ и получение соответствующего свидетельства о праве собственности не требовалось, ФИО1, выстроив указанный дом, является собственником спорного дома.

Относительно исковых требований о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 ст. 28-1 раздела VII «Заключительные и переходные» положения Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» документы, которыми было удостоверено право собственности или право постоянного пользования земельным участком, выданные до вступления в силу настоящего Закона, являются действительными.

Также согласно пункта 2 раздела VII «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О Государственном земельном кадастре» установлено, что земельные участки, право собственности (пользования) на которые возникло до 2004 года, считаются сформированными независимо от присвоения им кадастрового номера. В случае если сведения об указанных земельные участки не внесены в Государственный реестр земель, их государственная регистрация осуществляется на основании технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) по заявлению их владельцев (пользователей земельного участка государственной или коммунальной собственности).

В соответствии со ст. 8-2 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от 31.07.2014 года №38-ЗРК, государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из по хозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено;

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Таким образом, установлено, что спорный земельный участок принадлежит ФИО1, поскольку его право собственности основывалось на ранее действовавшем законодательстве и, кроме того, до настоящего времени никем оспорено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что судом установлено, что спорный жилой дом и земельный участок принадлежат истцу на праве собственности, данное право собственности никем не оспаривается, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, ввиду чего они части подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесенные истцом судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка ФИО1», выданного на имя «ФИО1».

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными постройками: подвалом, литера «п/А», площадью <данные изъяты> кв.м.; тамбуром, литера «а», площадью <данные изъяты> кв.м.; душем, литера «Б», площадью <данные изъяты> кв.м.; сараем, литера «В», площадью <данные изъяты> кв.м., и уборной, литера «Г», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято – 19.05.2020 года.

Судья: