Решение № 5-1381/2021 7-1514/2021 от 4 мая 2021 г. по делу № 5-1381/2021

Судья Королев Р.В. УИД 16RS0049-01-2021-002370-63

Дело № 5-1381/2021

Дело № 7-1514/2021


решение

5 мая 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Шакирова Б.М., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 марта 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2020 N 57771) постановлено: высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Распоряжением Президента Республики Татарстанот 19 марта 2020 г. N 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 г. N 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 г. и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

19 марта 2020 года Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Постановление № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции ".

В силу пункта 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года(в редакции на момент события правонарушения) запрещается до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 31.10.2020 оказание услуг общественного питания с 24.00 до 6.00 часов, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов, а также в объектах дорожного сервиса, расположенных за пределами населенных пунктов. Указанное ограничение не распространяется на оказание услуг общественного питания с 24.00 часов 31 декабря 2020 года до 3.00 часов 1 января 2021 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения №1 к указанному постановлению - «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» организациям и индивидуальным предпринимателям предписано обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах.

Из материалов дела усматривается, что 19 декабря 2020 года после 00:00 часов ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил работу своего караоке-бара «Сладкая жизнь», расположенного по адресу: Республика Татарстан, <адрес> после 24 часов, где оказывались, в числе прочего, услуги общественного питания; работники караоке-бара находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания(масок, респираторов).

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, объяснениями посетителя бара ФИО2, фотоматериалами и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом описанного судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

С выводами судьи следует согласиться.

ФИО1, привлечен к ответственности как индивидуальный предприниматель, ему назначен минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания в виде предупреждения не имеется ввиду существенного нарушения совершенным правонарушением охраняемых общественных отношений; нарушение, допущенное заявителем, связано с возникновением угрозы причинения вреда жизни и здоровью широкого круга лиц.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, соответствует целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, связанным с охраной здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защитой общественной безопасности, предупреждением административных правонарушений.

Вопреки доводам жалобы индивидуальный предприниматель ФИО1 должен был обеспечить ношение сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Вышеприведенными нормативными актами введено требование о ношении работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания при оказании услуг, а также запрет на оказание услуг общественного питания с 00.00 часов до 06.00. Эти требования являются общеобязательными, за их несоблюдение предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о неизвещении о судебном заседании в районном суде опровергается судебной повесткой на листе дела 55, направленной по адресу проживания ФИО1: <адрес>

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7, статьей 30.1 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 19 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Мавляветдинов И.М.