Решение № 2А-4570/2024 2А-878/2025 2А-878/2025(2А-4570/2024;)~М-3878/2024 А-878/2025 М-3878/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-4570/2024

Дело №а-878/2025

25RS0№-32


Решение

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Корочкиной А.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по ПК к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что Административный ответчик является физическим лицо, на которого в соответствии со ст.19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНС). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

По состоянию на дату формирования иска сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ составляет 15 337,32 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц в размере 13 000,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 172,04 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; транспортный налог в размере 2 137,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 28,28 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Срок обращения в суд с административным иском инспекцией пропущен.

Просит признать безнадежной к взысканию с ФИО1 Яна ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 15 337,32 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц в размере 13 000,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 172,04 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; транспортный налог в размере 2 137,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 28,28 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель МИФНС о дне слушания дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, в исковом заявлении истец просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя; судебное извещение, направленное ФИО1 заказной почтой по месту жительства, возвращено оператором связи в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой адресата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами в виде отказа от получения судебного извещения, в связи с чем, в силу требований ст. 100 КАС РФ ответчик считается извещённой о месте и времени судебного разбирательства, в силу требований ст.ст. 150, 289 КАС РФ неявка сторон не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно представленным документам до настоящего времени у ответчика имеется задолженность по налогам в общей сумме 15 337,32 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц в размере 13 000 руб. за 2018 г., пеня в размере 172,04 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; транспортный налог в размере 2 137,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 28,28 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе налоговый орган путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Исходя из административного иска с момента выставления требований и до момента обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с этими требованиями налоговый орган каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности не предпринимал.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате сбора, пеней, штрафов.

Если налоговым органом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, но приказ был отменен судом, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На сегодняшний момент срок, установленный ст. 48 НК РФ для взыскания заявленной задолженности истек, что в том числе не отрицает и указывает в иске административный истец.

При этом принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании безнадежной к взысканию с ответчика задолженности по налогам в общей сумме 15 337,32 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц в размере 13 000,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 172,04 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; транспортный налог в размере 2 137,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 28,28 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по ПК к ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 Ян ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 15 337,32 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц в размере 13 000,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 172,04 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; транспортный налог в размере 2 137,00 руб. за 2018 г., пеня в размере 28,28 руб. за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Корочкина