Решение № 2А-1962/2024 2А-1962/2024~М-1905/2024 М-1905/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2А-1962/2024

Дело №2а-1962/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК, Военному комиссариату Изобильненского и Труновского районов об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК, Военному комиссариату Изобильненского и <адрес>ов об обжаловании решения призывной комиссии, в обоснование иска указал, что незаконным решением призывной комиссии военного комиссариата СК был призван службе в ВС РФ и выдана повестка для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывной комиссией Изобильненского муниципального округа <адрес> были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: жалобы на изжогу, которая усиливается после приема пищи, после приема кислых продуктов, в положении лежа и при наклонах. Отрыжка без запаха. Боли в животе. Боль провоцируется приемом жирной пищи. Бывает рвота на высоте боли в животе. Нарушение стула. Жалобы на кашель, одышку. Жалобы на боли в локтевых суставах, усиливающиеся при физической нагрузке. Жалобы на тяжесть в стогах к концу дня, утомление ног стоя и ходьбе. Жалобы на затрудненное носовое дыхание. Жалобы на снижение слуха.

По мнению истца на данный момент у него имеются основания для получения категории годности «В», согласно п. в ст. 40, п. а ст. 49, п. в ст. 52, п. в ст. 57, п. в ст. 65, п. в ст. 68 Расписания болезней, утверждённого Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе».

Просил: признать незаконным решение призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК о призыве на военную службу в отношении ФИО1.

Признать незаконным бездействие врачей-специалистов и членов призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК в части игнорирования жалоб, невыдачи направления на обязательное диагностическое исследование и дополнительное обследование.

В судебное заседание административный истец не явился, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Изобильненского и <адрес>ов СК», просил административное рассмотреть в его отсутствие.

Представитель призывной комиссии ИМО СК в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Суд, изучив материалы административного дела, оценив документы в их совокупности, исследовав письменные доказательства, пришел к следующим выводам:

Согласно статье 59 (часть 2) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" который, как следует из его преамбулы, осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также регламентирует поступление на военную службу и прохождение военной службы в Российской Федерации иностранными гражданами.

Осуществляя правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, названный Федеральный закон устанавливает, что воинская обязанность граждан предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (статья 1).

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (подпункт "а" пункта 1 статьи 22, пункт 1 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от N 663, закреплено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию; призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункты 5 и 13).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона N 53-ФЗ).

Обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан при призыве на военную службу и принятию в отношении их одного из решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу возлагаются на призывную комиссию (пункт 1 статьи 28 названного выше Федерального закона).

Согласно части 2 статьи 33 Закона N 53-ФЗ медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, состоит на воинском учете в военном комиссариате Изобильненского и <адрес>ов СК.

В период осеннего призыва 2024 на заседании призывной комиссии ИМО СК ФИО1 был признан годным к военной службе, и истцу было вынесено решение о призыве и выдана повестка для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с выводами призывной комиссии не согласился, считал, что в ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу призывной комиссией ИМО СК были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: жалобы на изжогу, которая усиливалась после приема пищи, отрыжку, боли в животе, нарушение стула, жалобы на кашель, отдышку, боли в локтевых суставах, тяжесть в стопах, затрудненное носовое дыхание, снижение слуха. По мнению истца имеются все основания для получения категории годности «В», в соответствии с ст.40, п. «а» ст.49,ст.ст.52,65,68 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ,№ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», просил признать решение призывной комиссии ИМО СК незаконным, а также признать незаконным бездействие врачей-специалистов и членов призывной комиссии ИМО СК в части игнорирования жалоб, невыдачи направления на обязательное диагностическое исследование и дополнительное обследование.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании п.п. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

ФИО1 осматривался всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, и был признан годным к военной службе по категории - "А".

На основании медицинских документов решением призывной комиссии ИМО СК ФИО1 призван на военную службу, ему вручена повестка о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

В силу п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Однако ФИО1 в независимую военно-врачебную экспертизу не обращался, документов, подтверждающих изменение состояния здоровья, врачам-экспертам не представил.

Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о независимой военно-врачебной экспертизе), определен порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет (пункт 1).

Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе и (или) врачебно-летной экспертизе (абзац первый пункта 3 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Независимая экспертиза проводится врачами-специалистами, входящими в состав комиссии по производству независимой экспертизы (пункт 4 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Согласно абзацу второму пункта 3 Положения о независимой военно- врачебной экспертизе независимая экспертиза осуществляется с учетом требований к состоянию здоровья граждан, установленных приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требований к состоянию здоровья граждан, определяемых в установленном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (пункт 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Как указано в части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном обозначенном кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу части 1 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно части 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Указанное доказательство подлежит оценке судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что право на производство независимой военно-врачебной экспертизы, в случае несогласия гражданина с заключением о категории годности к военной службе, в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, ФИО1 реализовано не было, в связи с чем, выводы военно-врачебной комиссии не опровергнуты истцом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что все выявленные заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

Также не имеется оснований для признания незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК в части игнорирования жалоб, невыдачи направления на обязательное диагностическое исследование и дополнительное обследование, поскольку медицинской документацией указанные жалобы не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК, Военному комиссариату Изобильненского и Труновского районов о признании незаконным решения призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК о призыве на военную службу в отношении ФИО1; о признании незаконным бездействие врачей-специалистов и членов призывной комиссии Изобильненского муниципального округа СК в части игнорирования жалоб, невыдачи направления на обязательное диагностическое исследование и дополнительное обследование.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов