Решение № 12-129/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2019 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 15.04.2019 № 886181 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Усольский» ФИО2 15.04.2019 № 886181 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что считает вынесенное в отношении него постановление незаконным, поскольку отрицает совершение данного административного правонарушения, его остановил наряд полиции для установления личности, после чего он был доставлен в отдел полиции, где он расписался в документах, считает, что данное постановление вынесено обманным путем.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Выслушав ФИО1, проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), дело об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 15.04.2019 года следует, что ФИО1 13.04.2019 года в 10-00 часов по адресу: <...> район дома № 56, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию – водку «Русская» с содержание этилового спирта 40 %, в нарушение требований пункта 7 статьи 16 ФЗ № 171 от 22.11.1995 года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, характеризует потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Согласно представленного протокола об административном правонарушении АД № 886181 ФИО1 13 апреля 2019 года в 10-00 час. в районе дома № 56 по ул. Толбухина, г. Усолье-Сибирское, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, а именно – водку «Русская» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 %, в нарушение требований ст. 16 Федерального Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995. Таким образом, представленными материалами дела об административном правонарушении не установлено что ФИО1 распивал алкогольную продукцию именно в месте, запрещенном указанным Федеральным законом, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ составляют действия ФИО1 в случае употребления им алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Данное противоречие в протоколе об административном правонарушении должностным лицом и при вынесении постановления о назначении административного наказания не устранено.

Кроме того, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о распитии ФИО1 алкогольной продукции 13 апреля 2019 года судье не представлено.

Таким образом, вывод заместителя начальника полиции МО МВД России «Усольский» о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ противоречит представленным материалам дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о незаконности и необоснованности постановления по делу об административном правонарушении от 15.04. 2019 года.

Учитывая, что в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности за совершение настоящего административного правонарушения на момент рассмотрения судьёй жалобы истёк (03.07.2019), то возможность рассмотрения настоящего дела исчерпана. Вследствие этого, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 15.04.2019 № 886181 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 15.04.2019 года № 886181 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток.

Судья О.В. Янова