Решение № 2-425/2019 2-425/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-425/2019

Дело № 2-425/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

с участием прокурора Абрамовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гвардейского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Евробалт» об обязании предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчет по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гвардейского района Калининградская области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Евробалт» об обязании предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчет по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, указав, что ООО «Евробалт» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. До настоящего времени ответчиком не представлены отчеты по страховым взносам за первый квартал 2019 года, в связи с чем, прокурор Гвардейского района просит обязать ответчика предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 1 квартал 2019 года.

Представитель истца – помощник прокурора Гвардейского района Абрамова К.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Евробалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. Исковые требования прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Прокурора Гвардейского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации: прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов руководителями коммерческих некоммерческих организаций, соответствием законам издаваемых ими правовых актов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для веден) индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику установленные федеральными законами о конкретных видах обязательно социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Приказом Фонда Социального Страхования РФ от 26.09.2016 N 381 Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения" утверждена форма расчета до начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС).

Как установлено в судебном заседании, ООО «Евробалт» ИНН №, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (http://www.egrul.nalog.ru/) зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке 02.08.2013г. и является действующим юридическим лицом.

Согласно сведениям, представленным Государственным учреждением – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ юридическое лицо ООО «Евробалт» зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании в качестве страхователя, однако до настоящего времени не представлял расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма- 4 ФСС РФ) за первый квартал 2019 года.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона орган внебюджетного фонда лишен возможности осуществлять, законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование.

Статьей 13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №1С установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с п.8 Положения средства Фонда направляются на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) случаях, установленных законодательством, иные выплаты.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Законом № 212 ФЗ меры по ее взысканию.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников ООО «Евробалт» неизвестен может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчета №4 ФСС посредством государственного внебюджетного фонда Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы неопределенного круга лиц.

Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить страхователем установленные федеральным законодательством обязанности в установленный срок.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для признания требований прокурора об обязании ООО «Евробалт» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 1 квартал 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Гвардейского района в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ООО «Евробалт» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 1 квартал 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения 19.07.2019

Судья И.Н. Вераксич

Копия

судья: И.Н. Вераксич