Решение № 12-45/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-45/2019

№ 12-45-2019


Р Е Ш Е Н И Е

пос.Некрасовское 05 декабря 2019 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Лазутин С.П.,

при секретаре Андриановой Л.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, по жалобе АО «Левашово» на постановление,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора Некрасовского района в отношении юридического лица АО «Левашово» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Ростехнадзора от 15.08.2019г. АО «Левашово» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Ему вменено, в частности, отсутствие регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, эксплуатация указанного объекта производится в отсутствие лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Будучи не согласным с данным постановлением, АО «Левашово» обратилось в Некрасовский районный суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, признать нарушение малозначительным и внести предупреждение.

В судебном заседании представитель АО «Левашово» ФИО1 доводы жалобы поддержала и пояснила, что газифицированная котельная является единственным источником теплоносителя в с.Левашово.

АО «Левашово» является собственником производственного здания котельной, а собственником газового оборудования является ООО «Вкус времени», у которого «Левашово» получило в безвозмездное владение указанное оборудование.

ООО «Вкус времени» были получены необходимые документы - свидетельство о регистрации опасного производственного объекта, лицензия на осуществление эксплуатации котельной. АО «Левашово» указанные документы не оформляло.

В связи с наличием систематической большой задолженности управляющей организации МУП «РКЦ ЖКУ» перед АО «Левашово» за поставку теплоносителя, АО «Левашово» в 2016 году в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» заблаговременно специальными письмами предупредило администрацию Некрасовского района о выводе котельной из эксплуатации. За это время ни государственными, ни муниципальными органами не предпринято никаких мер для решения проблемы по приобретению этой котельной, либо созданию новой.

В настоящее время «Левашово», хотя и не имеет возможности устранить выявленные нарушения в связи с тяжелым финансовым положением, сложившимся из-за большой задолженности МУП «РКЦ ЖКУ», но тем не менее предпринимает меры по включению котельной в реестр ОПО.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, представил отзыв на жалобу АО «Левашово», согласно которому он не усматривает в совершенном правонарушении малозначительности. Полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав все представленные письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд полагает постановление о назначении административного наказания подлежащим изменению.

Судом установлено, что АО «Левашово» в настоящее время с началом отопительного сезона 2019-2020г.г. приступило к подаче теплоносителя в жилые дома и объекты социального назначения в с.Левашово.

Находящая в с.Левашово газифицированная котельная является опасным производственным объектом III класса опасности.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в устанавливаемом Правительством РФ порядке.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности:

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

АО «Левашово» свидетельство о регистрации опасного производственного объекта, лицензию на осуществление эксплуатации котельной не оформляло.

По указанным основаниям действия АО «Левашово» квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов правильно.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Принимая решение об изменении постановления о назначении административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, при котором АО приступило к подаче тепла потребителям и запустило котельную в работу, исходя из интересов потребителей, его финансовое положение, а также то, что АО «Левашово» фактически осуществляет деятельность по теплоснабжению населения без сбоев и аварий.

С учетом изложенного суд считает возможным применить ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП и снизить размер наказания.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении АО «Левашово» изменить.

Признать АО «Левашово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (сто тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в 10-дневный срок.

Судья С.П. Лазутин