Решение № 2-633/2021 2-633/2021~М-608/2021 М-608/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-633/2021

УИД 67RS0006-01-2021-001280-69

Дело № 2-633/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре Якименко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рославльского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения,

установил:

Рославльский межрайонный прокурор Смоленской области, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке и Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения благоустроенного жилого помещения и предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что ФИО2 постановлением Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 12.04.2021г. № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку её мать ФИО5 решением Рославльского городского суда ФИО1 <адрес> от 01.06.2016г. признана <данные изъяты>; отец ФИО2 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что ФИО2 имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения, отсутствуют.

В судебном заседании помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Казакова И.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении, адресованном суду, просила о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, поддержав исковые требования прокурора.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть спор без их участия.

Администрация МО «Рославльский район» Смоленской области представила в суд отзыв на исковое заявление прокурора, в которых не возражала против удовлетворения требований прокурора в заявленном объеме.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства комитета образования Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области ФИО8 в судебном заседании полагала необходимым исковые требования удовлетворить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на срок пять лет.

Федеральным законом от 29.02.2012г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01.01.2013г. признан утратившим силу п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, предусматривавший право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с этим же ФЗ № 15-ФЗ, Жилищный кодекс РФ дополнен статьей 109.1, предусматривающей, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм закона следует, что с 01.01.2013г. детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8 ФЗ № 159-ФЗ детям–сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются данным лицам по достижении ими возраста 18 лет на основании их письменного заявления. Предоставление жилой площади осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Жилая площадь предоставляется по месту жительства вне очереди, исходя из норм предоставления жилой площади по договору социального найма. Действие положения данной статьи распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012г. № 15-ФЗ, если дети–сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007г. «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями», с 01.01.2016г. наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 1).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отнесена к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО5 решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. признана <данные изъяты>, а отец ФИО2 – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановления Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от 12.04.2021г. № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от 02.03.2021г. № установлен факт невозможности проживания ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <...>.

ФИО2 на праве собственности на территории Российской Федерации не принадлежит какой-либо объект недвижимости.

В силу ст.8 ФЗ № 159-ФЗ, ФИО2 вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1. Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 10.08.2012г. № 537, органом, уполномоченным в сфере образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Отсутствие достаточного финансирования областного бюджета не может являться основанием для отказа в иске, поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения.

Учитывая изложенное, а также то, что субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО2 жилым помещением до настоящего времени не получены органом местного самоуправления муниципального района, как следствие истица не обеспечена жильем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Учитывая изложенное, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке обязанность осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО2 жильем.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, а также характера и объема действий, которые следует совершить Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в целях исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок для исполнения предъявленных к данному ответчику требований три месяца после получения Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Рославльского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области о перечислении субвенции для приобретения жилого помещения и предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить субвенцию Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области для приобретения благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда для последующего его предоставления ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области при получении субвенции от Департамента Смоленской области по образованию и науке предоставить ФИО2 в г.Рославль Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм предоставления, в течение трех месяцев.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий В.О. Самсонова

Мотивированное решение принято в окончательной форме 13 июля 2021 года.