Решение № 12-357/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-357/2021

Дело №12-357/2021


Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2021 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Титов А.П., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: <...>, на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 13.05.2021 №112/21/67048-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 13.05.2021 №112/21/67048-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей, за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, указанное постановление считает незаконным, просит отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу установлено, что вступившим в законную силу 07.12.2020 решением Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-1152/2020 на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу рассмотреть заявление АО «Смоленский ДОК» в отношении вывода из эксплуатации комплекса очистных сооружений, расположенных по адресу: поселок Пронино, г. Смоленск, принять по нему решение в соответствии с требованиями п. 4 ст. 22 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

На основании исполнительного листа ФС № 035462203 от 20.01.2021 в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбужденно исполнительное производство № 1688/21/67048-ИП.

В связи с неисполнением Администрацией г. Смоленска в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 25.02.2021 г. в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 21.04.2021 должнику Администрации г. Смоленска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 29.04.2021 в связи с нарушением которого 30.04.2021 в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол №112 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 13.05.2021 г. №112/21/67048-АП Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.

По правилам статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации г. Смоленска от 28.04.2021 № 983-адм АО «Смоленский ДОК» согласован вывод из эксплуатации комплекса очистных сооружений, расположенных по адресу: г. Смоленск, поселок Пронино.

Письмами от 29.04.2021 № 20/3025 исх., от 26.05.2021 № 22/0198-исх., от 26.05.2021 рег. № м/010545 судебному приставу – исполнителю МОСП по ФИО1 ФИО2 и должностным лицам УФССП России по Смоленской области сообщалось о выполнении в полном объёме требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Должником в материалы дела представлена копия постановления Администрации г. Смоленска от 28.04.2021 № 983-адм «О выводе комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: г. Смоленска, поселок Пронино, из эксплуатации».

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении требования исполнительного документа должником – Администрацией г. Смоленска исполнены в полном объеме, что являлось основанием для окончания исполнительного производства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, поскольку событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации г. Смоленска отсутствует, по правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление от 13.05.2021 №112/21/67048-АП подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от 13.05.2021 г. №112/21/67048-АП - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Смоленска – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в десятидневный срок со дня получения либо вручения его копии.

Судья А.П. Титов

<данные изъяты>