Решение № 2А-1510/2024 2А-1510/2024(2А-7558/2023;)~М-6650/2023 2А-7558/2023 М-6650/2023 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1510/2024

УИД 63RS0031-01-2023-008664-04

номер производства 2а-1510/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 11 июня 2024 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1510/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила произвести сверку взысканных средств и возвратить излишне взысканные в рамках исполнительного производства №205422/21/63030-ИП денежные средства.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГУФССП России по Самарской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района гор. Тольятти: ФИО3, ФИО4, ФИО5, в качестве заинтересованных лиц: руководитель ГУФССП России по Самарской области ФИО7, взыскатель по исполнительному производству ООО «ДЖКХ», солидарный должник ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 в рамках исполнительного производства № 205422/21/63030-ИП в июне-июле 2022 произведено списание с пенсии ФИО1 денежных средств в размере 17828,71 руб., что превышает 50 % от размера пенсии. На обращение административного истца от 14.06.2022 предоставить исполнительный документ, на основании которого производится списание, удовлетворительного ответа получено не было. Считает, что произведено излишнее списание денежных средств.

В последующем ФИО1 исковые требования изменила, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2 по исполнительному производству № 205422/21/63030-ИП от 24.05.2021, с возложением обязанности на ОСП Центрального района г. Тольятти предоставить копию исполнительного документа, на основании которого было возбуждено данное исполнительное производство.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнив, что мировым судьей судебного участка № 116 Центрального судебного района г. Тольятти по делу № 2-2032/2020 были выданы два исполнительных листа под одним номером, но с разными суммами, с разными датами.

Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района гор. Тольятти: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заинтересованные лица: руководитель ГУФССП России по Самарской области ФИО7, ООО «ДЖКХ», ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы административного дела, гражданского дела № 2-2032/2020, выслушав административного истца, суд считает административное исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 116 Центрального района г. Тольятти от 09.09.2020 по делу № 2-2032/2020 солидарно с ФИО1 и ФИО8 в пользу ООО «ДЖКХ» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 15573,47 руб., пени в размере 200 руб., а всего 15773,47 руб. Также с ФИО1 в пользу ООО «ДЖКХ» взысканы почтовые расходы в размере 139, 27 руб. и 60 руб., расходы по государственной пошлине в размере 315,47 руб., а всего 514,74 руб. С ФИО8 в пользу ООО «ДЖКХ» взысканы почтовые расходы в размере 139, 27 руб. и 60 руб., расходы по государственной пошлине в размере 315,47 руб., а всего 514,74 руб.

Апелляционным определением Центрального районного суда г.Тольятти от 15.01.2021 решение мирового судьи от 09.09.2020 изменено, солидарно с ФИО1 и ФИО8 в пользу ООО «ДЖКХ» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 10878,02 руб. С ФИО1 в пользу ООО «ДЖКХ» взыскана задолженность по оплате за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 4691,45 руб. В остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2021 решение мирового судьи судебного участка № 116 Центрального района г. Тольятти от 09.09.2020, с учетом его изменения апелляционным определением Центрального районного суда г. Тольятти от 15.01.2021 и апелляционное определение Центрального районного суда г. Тольятти от 15.01.2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1– без удовлетворения.

04 февраля 2021 мировым судьей судебного участка № 116 Центрального района г. Тольятти по делу № 2-2032/2020 были выданы исполнительные листы: № 097683348 в отношении солидарного должника ФИО1, предмет исполнения: о взыскании в пользу ООО «ДЖКХ» в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО8 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 10878,02 руб., о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ДЖКХ» задолженности по оплате за содержание жилого помещения с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 4691,45 руб., а также судебных расходов в общем размете 514,74 руб.; № 097683349 в отношении солидарного должника ФИО8, предмет исполнения: о взыскании в пользу ООО «ДЖКХ» в солидарном порядке с ФИО1 и ФИО8 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 10878,02 руб., о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «ДЖКХ» судебных расходов в общем размете 514,74 руб.

Согласно пункту 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации, при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, при этом как полностью, так и в части долга. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Исходя из системного толкования норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа подлежат принудительному исполнению в пределах имеющейся задолженности согласно предъявляемым взыскателем требованиям к конкретному должнику.

18 марта 2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти на основании исполнительного документа № 097683349 в отношении солидарного должника ФИО8 возбуждено исполнительное производство №173604/21/63030-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные услуги в размере 11392,96 руб. в пользу взыскателя ООО «ДЖКХ».

Постановлением от 25.06.2021 исполнительное производство № 173604/21/63030-ИП в отношении должника ФИО8 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 173604/21/63030-ИП с ФИО8 взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в общем размере 11392,76 руб.

24 мая 2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти на основании исполнительного документа № 097683348 в отношении солидарного должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №205422/21/63030-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные услуги в размере 16084,21 руб. в пользу взыскателя ООО «ДЖКХ».

Постановлением от 27.07.2022 исполнительное производство № 205422/21/63030-ИП в отношении должника ФИО9 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением).

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 205422/21/63030-ИП с ФИО9 взысканы и перечислены взыскателю денежные средства в общем размере 16084,21 руб.

Из вышеуказанных документов следует, что решение мирового судьи от 09.09.2020, с учетом изменений, внесенным апелляционным определением от 15.01.2021 по делу № 2-2032/2020 в части солидарного взыскания с ФИО1 и ФИО8 задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 в размере 10878,02 руб. было исполнено в принудительном порядке дважды, денежные средства взысканы и с должника ФИО8, и с должника ФИО1

В общей сложности, размер излишне взысканных с ФИО1 в рамках исполнительного производства № 205422/21/63030-ИП денежных средств составляет 11392,76 руб.

Как следует из части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Между тем, как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП Центрального района г. Тольятти также находится исполнительное производство № 148675/22/63030-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1061/2022 от 13.05.2022, выданного судебным участком № 116 Центрального судебного района г. Тольятти, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ДЖКХ» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 11976,64 руб.

13.09.2022 в ОСП Центрального района г. Тольятти поступило заявление ООО «ДЖКХ», в котором взыскатель просит излишне взысканные с ФИО1 в рамках исполнительного производства № 205422/21/63030-ИП денежные средства в размере 11392,76 руб. зачесть в исполнительное производство № 148675/22/63030-ИП, при этом остаток задолженности составит 583,88 руб.

Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 148675/22/63030-ИП с ФИО9 взысканы денежные средства в размере 11976,64 руб., перечислено взыскателю ООО «ДЖКХ» 583,88 руб., взыскан исполнительный сбор в размере 1000 руб., возвращено должнику 10392,76 руб.

Постановлением от 18.11.2022 исполнительное производство № 148675/22/63030-ИП в отношении должника ФИО9 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением).

Таким образом, излишне взысканные с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №205422/21/63030-ИП денежные средства были зачтены в счет погашения задолженности данного должника по исполнительному производству № 148675/22/63030-ИП, что привело к снижению суммы долга, а соответственно каким - либо образом не нарушило права и законные интересы административного истца. Кроме того, взысканные в рамках исполнительного производства № 148675/22/63030-ИП денежные средства, с учетом произведенного зачета были возвращены на счет должника ФИО1 как излишне взысканные.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом выше приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что основания для удовлетворения требований административного истца, отсутствуют.

Кроме того, административному истцу разъясняется, что в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда) (ст. 443 ГПК РФ).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ (часть 10 статьи 112 ФЗ №227).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25.06.2024

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова