Решение № 2-2788/2018 2-2788/2018~М-2349/2018 М-2349/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2788/2018

Дело №2-2788/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области, в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Морозовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО4 к Администрации г. Шахты об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском по следующим основаниям: ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, принадлежат: земельный участок, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальные жилые дома, на основании свидетельства о праве собственности на землю на право пожизненного наследуемого владения серия № от 15.11.1992 г., право собственности зарегистрировано в ЕГРН (свидетельство о праве собственности серия № от 12.02.2009 г, серия № от 12.02.2009 г.); расположенный на указанном земельном участке жилой дом, жилой площадью 18,9 кв.м на основании договора дарения от 21.02.1977 г., (зарегистрировано в реестре за №).

Жилой дом лит. «А, а, а1», 1948 года постройки, был снесен на основании решения №46 Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся от 23.03.1977г., выданного ФИО6 (ошибка в фамилии) Николаю Максимовичу, что подтверждается техническим паспортом, выданным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» и на его месте построены два жилых дома. В том же году ФИО2 (фамилия исправлена) Николаю Максимовичу и ФИО4 на основании Разрешения №74 от 23.03.1977 г. на производство работ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г.Шахты в целях строительства жилого дома.

23.03.1977 г. Исполнительный комитет Артемовского районного Совета депутатов трудящихся своим решением №46 разрешил ФИО6 (ошибка в фамилии) Николаю Максимовичу строительство дома по типовому проекту, жилой площадью 25,18 кв.м. со сносом лит. «Вв-Е-П» и сносом пристройки лит «а».

27.10.1982 г. решением №207/3 Исполнительного комитета Артемовского районного совета народных депутатов был утвержден акт государственной комиссии по приемке индивидуальных жилых домов, построенных ФИО4 и ФИО2.

ФИО2 принадлежат правоустанавливающие документы: решение Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся №46 от 23.03.1977 г.; разрешение на производство работ №74 от 18.03.1977г., выданным Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Шахты, в которых указаны искаженные сведения о его фамилии, которые не совпадают с фамилией «Челенков», указанной в его паспорте гражданина России.

ФИО2 также принадлежат Акт государственной приемки здания (сооружения) инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля от 30.09.1982 г.; Решение №207/3 Исполнительного комитета Артемовского районного совета народных депутатов от 27.10.1982г., в которых указаны искаженные сведения о его отчестве, которые не совпадают с его отчеством «Максимович», указанном в его паспорте гражданина России.

В связи с обращением собственника жилого дома лит. «З, п/з, з1, з2, з3, н/31» ФИО4 в Артемовский РИК, его площадь была изменена на основании решения №207/3 от 27.10.1982 г., который утвердил акт государственной комиссии по приемке индивидуального жилого дома с жилой площадью 32,8 кв.м, общая площадь в документе указана как «общеполезная площадь» в размере 36,0 кв.м. Расчеты произведены по внутренним замерам. Жилой дом был принят по акту государственной приемки здания (сооружения) от 30.09.1982 г.

Согласно технического паспорта от 27.02.2018 г., общая площадь жилого дома лит. «З, п/з, з1, з2, з3, н/31» рассчитана в размере 88,5 кв.м. за счет уточнения размеров, пересчета площадей, внутренней перепланировки, включения ранее не рассчитанной площади цокольного этажа и пристройки лит. «з1». Специалистами МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» расчеты общей площади произведены по внешним замерам в соответствии с требованиями Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». То есть, в результате современных измерений, общая площадь увеличилась за счет более точных измерений и включении ранее не включенного цокольного этажа и пристройки лит. «з1» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом лит. «И, И3, и4» построен ФИО2 на основании Решения Артемовского Райисполкома об отводе земельного участка от 23.03.1977 г. № 46, жилой площадью 25,18 кв.м., со сносом жилого дома лит. «Вв-Е-П» и сносом пристройки лит. «а».

Согласно технического паспорта от 27.02.2017 г. общая площадь жилого дома лит. «И, И3, и4» рассчитана в размере 60,6 кв.м., жилая 44,0 кв.м. Изменение площади и конфигурации вышеуказанного жилого дома не производилось. Отсутствует Разрешение на ввод в эксплуатацию.

В настоящее время за ФИО4 числится жилой дом 1982 года постройки «З, п/з, з1, з2, з3, н/31», общей площадью 88,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

За ФИО2 числится жилой дом 1977 года постройки лит. «И, И3, и4», общей площадью 60,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорных жилых домов в Администрации г. Шахты отказано.

Все строительные конструкции жилых домов находятся в работоспособном состоянии, размещение индивидуальных жилых домов обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Нормы проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Планировочные решения обеспечивают беспрепятственный подъезд пожарных автомашин к дому, что подтверждено техническими заключениями о состоянии строительных конструкций индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>.

Просят суд установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Разрешения Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля города Шахты на производство работ №74 от 18.03.1977г., выданного на имя ФИО2. Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения №46 Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся от 23.03.1977г., выданного на имя ФИО1. Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акта государственной приемки здания (сооружения) инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля от 30.09.1982г., выданного на имя ФИО2. Установить факт принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решения №207/3 Исполнительного комитета Артемовского районного совета народных депутатов от 27.10.1982г., выданного на имя ФИО2. Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом лит. «З, п/З, з1, з2, з3, н/З1», общей площадью 88,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом лит. «И, И3, и4), общей площадью 60,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО5 в суд явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 п. 5 ГПК РФ суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами ЗАГСа свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, принадлежат: земельный участок, общей площадью 1290 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальные жилые дома, на основании свидетельства о праве собственности на землю на право пожизненного наследуемого владения серия № от 15.11.1992 г., право собственности зарегистрировано в ЕГРН (свидетельство о праве собственности серия № от 12.02.2009 г, серия № от 12.02.2009 г.); расположенный на указанном земельном участке жилой дом, жилой площадью 18,9 кв.м на основании договора дарения от 21.02.1977 г., (зарегистрировано в реестре за №).

Жилой дом лит. «А, а, а1», 1948 года постройки, был снесен на основании решения №46 Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся от 23.03.1977г., выданного ФИО6 (ошибка в фамилии) Николаю Максимовичу, что подтверждается техническим паспортом, выданным МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» и на его месте построены два жилых дома. В том же году ФИО2 (фамилия исправлена) Николаю Максимовичу и ФИО4 на основании Разрешения №74 от 23.03.1977 г. на производство работ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г.Шахты в целях строительства жилого дома.

23.03.1977 г. Исполнительный комитет Артемовского районного Совета депутатов трудящихся своим решением №46 разрешил ФИО6 (ошибка в фамилии) Николаю Максимовичу строительство дома по типовому проекту, жилой площадью 25,18 кв.м. со сносом лит. «Вв-Е-П» и сносом пристройки лит «а».

27.10.1982 г. решением №207/3 Исполнительного комитета Артемовского районного совета народных депутатов был утвержден акт государственной комиссии по приемке индивидуальных жилых домов, построенных ФИО4 и ФИО2.

Суд считает установленным, что ФИО2 принадлежат правоустанавливающие документы: решение Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся №46 от 23.03.1977 г.; разрешение на производство работ №74 от 18.03.1977г., выданным Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля г. Шахты, в которых указаны искаженные сведения о его фамилии, которые не совпадают с фамилией «Челенков», указанной в его паспорте гражданина России.

Суд считает также установленным, что ФИО2 принадлежат Акт государственной приемки здания (сооружения) инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля от 30.09.1982 г.; Решение №207/3 Исполнительного комитета Артемовского районного совета народных депутатов от 27.10.1982г., в которых указаны искаженные сведения о его отчестве, которые не совпадают с его отчеством «Максимович», указанном в его паспорте гражданина России.

В связи с обращением собственника жилого дома лит. «З, п/з, з1, з2, з3, н/31» ФИО4 в Артемовский РИК, его площадь была изменена на основании решения №207/3 от 27.10.1982 г., который утвердил акт государственной комиссии по приемке индивидуального жилого дома с жилой площадью 32,8 кв.м, общая площадь в документе указана как «общеполезная площадь» в размере 36,0 кв.м. Расчеты произведены по внутренним замерам. Жилой дом был принят по акту государственной приемки здания (сооружения) от 30.09.1982 г.

Согласно технического паспорта от 27.02.2018 г., общая площадь жилого дома лит. «З, п/з, з1, з2, з3, н/31» рассчитана в размере 88,5 кв.м. за счет уточнения размеров, пересчета площадей, внутренней перепланировки, включения ранее не рассчитанной площади цокольного этажа и пристройки лит. «з1». Специалистами МУП г.Шахты «Бюро технической инвентаризации» расчеты общей площади произведены по внешним замерам в соответствии с требованиями Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». То есть, в результате современных измерений, общая площадь увеличилась за счет более точных измерений и включении ранее не включенного цокольного этажа и пристройки лит. «з1» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом лит. «И, И3, и4» построен ФИО2 на основании Решения Артемовского Райисполкома об отводе земельного участка от 23.03.1977 г. № 46, жилой площадью 25,18 кв.м., со сносом жилого дома лит. «Вв-Е-П» и сносом пристройки лит. «а».

Согласно технического паспорта от 27.02.2017 г. общая площадь жилого дома лит. «И, И3, и4» рассчитана в размере 60,6 кв.м., жилая 44,0 кв.м. Изменение площади и конфигурации вышеуказанного жилого дома не производилось. Отсутствует Разрешение на ввод в эксплуатацию.

В настоящее время за ФИО4 числится жилой дом 1982 года постройки «З, п/з, з1, з2, з3, н/31», общей площадью 88,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

За ФИО2 числится жилой дом 1977 года постройки лит. «И, И3, и4», общей площадью 60,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорных жилых домов в Администрации г. Шахты отказано.

Все строительные конструкции жилых домов находятся в работоспособном состоянии, размещение индивидуальных жилых домов обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Нормы проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Планировочные решения обеспечивают беспрепятственный подъезд пожарных автомашин к дому, что подтверждено техническими заключениями о состоянии строительных конструкций индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>.

Суд считает, что единственным признаком самовольной постройки (спорных жилых домов) является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию; кроме того, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд считает их объективными и достаточными для вынесения решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Разрешения Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля города Шахты на производство работ №74 от 18.03.1977г., выданного на имя ФИО2.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решения №46 Исполнительного комитета Артемовского районного Совета депутатов трудящихся от 23.03.1977г., выданного на имя ФИО6.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акта государственной приемки здания (сооружения) инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля от 30.09.1982г., выданного на имя ФИО2.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решения №207/3 Исполнительного комитета Артемовского районного совета народных депутатов от 27.10.1982г., выданного на имя ФИО2.

Признать за ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>) право собственности на жилой дом лит. «З, п/З, з1, з2, з3, н/З1», общей площадью 88,5 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>) право собственности на жилой дом лит. «И, И3, и4), общей площадью 60,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья - Дорошенко Н.В.