Решение № 2А-436/2017 2А-436/2017(2А-4810/2016;)~М-4662/2016 2А-4810/2016 М-4662/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-436/2017

К О П И Я

Дело № 2а-436/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При секретаре Чапайкиной Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ИФНС по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС по городу <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность: налог на имущество физических лиц, начисленный за 2014 год 7563 руб.; пени (по имущественному налогу), начисленные с 01.01.2015г. по 01.10.2015г. 3508,80 руб., транспортный налог, начисленный по расчету за 2014г. 16625 руб., пени по земельному налогу, начисленные за период с 01.01.2015г. по 01.10.2015г. 23.70 руб., а всего 27720,50 руб.

В административном исковом заявлении указали, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Россия, <адрес>, адрес постоянного места жительства: Россия, <адрес>, 21 и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 356-362, 387-394, 400-409 ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога. Согласно сведениям, предоставляемым на основании ст. 85 НК РФ, органами осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества, ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения: жилой дом - <адрес>; нежилые помещения №, 10/1, 10/2, 10/3, 10/4; здания, строения, сооружения – <адрес>. Оплата налога производится не позднее 01.10.2015г. В случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. По данным Управление ГИБДД ГУВД по <адрес> за ФИО1 числятся транспортные средства: <данные изъяты>, №, мощность двигателя 150; <данные изъяты> №, мощность двигателя 129. Оплата налога производится не позднее 01.10.2015г. в случае неуплаты налога в установленный срок начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. По данным Управления ГИБДД ГУВД по <адрес> за ФИО1 в 2012 г. числится транспортное средство: <данные изъяты>, №, мощность двигателя 150; числится земельный участок, расположенный по адресу: 353411, Россия, <адрес>, кадастровый №. В соответствии с п. 1 ст. 391 главы 31 части второй Налогового Кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа» (с изменениями и дополнениями) установлены ставки земельного налога в зависимости от категории и целевого использования земельных участков. определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа» (с изменениями и дополнениями) установлены ставки земельного налога в зависимости от категории и целевого использования земельных участков. Налогоплательщики - физические лица, уплачивающие земельный налог на основании налогового уведомления, уплачивают земельный налог не позднее 1 ноября, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно требованию № 39665 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженности недоимки по имущественному налогу в размере 7563 рублей, по транспортному налогу составила 16625 рубля, пени по имущественному налогу составили в размере 3509,04 рублей, 0,24 копеек было оплачено, общая сумма пени составила по указанному требованию 3508,80 руб., пени по земельному налогу составили 23,7 рублей. Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. В адрес налогоплательщика в порядке ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 393187 от 14.04.2015г. В настоящее время сумма задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и имущественному налогу ответчиком не погашена. Налоговым органом путем направления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налога не исполнил и сумма задолженности по налогам составляет 27720,50 руб. Требование было направлено по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебное заседание представитель административного истца - ИФНС по <адрес> - не явился. О времени и месте слушания дела был извещён надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.5).

Административный ответчик, ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил (л.д.32).

В соответствии с требованиями ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав материалы дела (ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что в соответствии с учетными данными налогоплательщика- - физического лица, ФИО1 состоит на учёте в ИФНС и является плательщиком налога на имущество и транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах. Налогоплательщик, в нарушение вышеуказанных норм, своевременно не исполнил обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, самостоятельно исчисленных им, в соответствии с п. 1 ст. 52 НК РФ, и указанных в представленных в инспекцию налоговых декларациях.

Указанная задолженность образовалась за 2014г.

В соответствии с ч.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Налогоплательщику направлено требование для добровольной оплаты задолженности с указанием срока: требование № 39665 от 15.10.2015г., исполнить в срок до 11.12.2015г. (л.д. 11).

Согласно статье 216 НК РФ налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц признается календарный год.

Обращаясь в суд, инспекция исходила из того, что до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, и он уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате налогов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пунктов 6, 7 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов (пеней и штрафов).

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пунктов 1, 2, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, задолженность по налогам и сборам начислена ФИО1 за 2014 г.

Налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц 02.12.2016года.

Соответственно, заявление о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц предъявлено налоговым органом за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Доказательства уважительности причин пропуска указанного срока материалах дела отсутствуют, так же как и ходатайства об его восстановлении.

Таким образом, в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 27720,50 рублей следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС по городу <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение месяца с момента его изготовления путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-436/2017 Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья