Решение № 2-422/2018 2-422/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-422/2018

Дело №2-422/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 18 июля 2018 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Куц О.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России денежные средства в размере 356 448 рублей 27 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку возмещения затрат на 1 июня 2018 года в размере 91 621 рубль 88 копеек и далее по день полной уплаты суммы долга в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, мотивируя следующим.

С 1 сентября 2010 года по 28 апреля 2015 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации и обучался в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» на факультете следователей. Приказом начальника Волгоградской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части второй статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе сотрудника и отчислен из Волгоградской академии МВД России. В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункта 4.13 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ,, в связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел ФИО1 обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации. Обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего образования, в случаях, указанных в законе, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат. Согласно пункту 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Согласно пункту 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. Согласно пункту 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Согласно расчету фиксированного значения суммы затрачиваемых средств на обучение по программе высшего профессионального образования на 1 единицу переменного состава в год, утвержденного начальником Волгоградской академии МВД России ДД.ММ.ГГГГ - размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение одного сотрудника по очной форме обучения в Волгоградской академии МВД России на 2010 год составил 112 810 руб. ДД.ММ.ГГГГ (в день увольнения) ФИО1 было вручено уведомление об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления в размере 366 632 рубля 50 копеек (расчет прилагается), то есть до 15 июня 2015 года. 28 апреля 2015 года ФИО1 оплатил в счет возмещения затрат на обучение 10 184 рубля 23 копейки. До настоящего времени ФИО1 обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, в Волгоградской академии МВД России в полном объеме не выполнил. Размер задолженности ФИО1 перед Волгоградской академией МВД России по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, составляет 356 448 рублей 27 копеек. Согласно частям 1 и 3 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. На 1 июня 2018 года проценты за просрочку исполнения ФИО1 обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его обучение составляют 91 621 рубль 88 копеек (расчет прилагается). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена досудебная претензия (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) с требованием погасить задолженность, которая ДД.ММ.ГГГГ им получена. Однако до настоящего времени ответа на данную претензию не получено, задолженность не погашена.

В судебное заседание представитель истца ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1, исковые требования признал, пояснил, что нет финансовой возможности возместить задолженность, на сегодняшний день пытается восстановиться в органы внутренних дел, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.

С учетом мнения ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

Согласно пункту 2 Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с пунктом 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Из пункта 4 Правил следует, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Из контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, на должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии МВД России.

В соответствии с п. 4.13 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты за обучение.

Согласно выписке из приказа №п/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом первого курса очного обучения Волгоградской академии МВД России на факультет следователей – специальность 030501.65 Юриспруденция.

В соответствии с выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ младший лейтенант полиции ФИО1 отчислен ДД.ММ.ГГГГ с ФГКОУ ВПО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по инициативе обучающегося.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с уведомлением об обязанности возмещения МВД России затрат на обучение ФИО1

ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» направлялась досудебная претензия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о возмещении затрат на обучение в размере 356 448 рублей 27 копеек.

Исходя из материалов дела суд приходит к выводу, что в соответствие с п. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 обязан возместить ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение в размере 356 448 рублей 27 копеек.

Размер средств федерального бюджета, затраченных МВД России на обучение сотрудника в Волгоградской академии МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается имеющимся в деле расчетом и составляет 366 632 рубля 50 копеек. Расчет затрат на обучение сомнений не вызывает, признается правильным, произведенным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Иного расчета задолженности ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Следовательно, исковые требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежат удовлетворению, и с ФИО1 в пользу ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 91 621 рубль 88 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента фактического исполнения обязательства в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, размер которых может быть определен путем арифметического подсчета судебным приставом - исполнителем при исполнении решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого с ФИО1 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина соразмерно сумме взысканной сумме затрат за обучение и процентов за пользование чужими денежными средствами, то есть 448 070 рублей 15 копеек, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 7680,70 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в счет возмещения затрат федерального бюджета на обучение в образовательном учреждении высшего образования МВД России денежные средства в размере 356 448 (триста пятьдесят шесть тысяч четыреста сорок восемь) рублей 27 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку возмещения затрат на обучение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 91 621 (девяносто одна тысяча шестьсот двадцать один) рубль 88 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку возмещения затрат на обучение начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента фактического исполнения обязательства в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 7680 (семь тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2018 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц