Постановление № 5-28/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-28/2017

дело №5-28/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Усть-Джегута 21 марта 2017 года

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего - судьи Катчиевой З.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (данные изъяты), ранее привлеченной постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, а также право получения копии постановления суда, предусмотренное ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, предусмотренное ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

выяснив, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявило,

исследовав доказательства по делу,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в неисполнении требования по обеспечению транспортной безопасности, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение ИП ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах.

(дата обезличена) МТУ Ространснадзора по СКФО были получены материалы из УФСБ России по Карачаево-Черкесской Республике (номер обезличен) об осуществлении ИП ФИО1 перевозки пассажиров автомобильным транспортом между субъектами Российской Федерации по заказу по маршруту: Черкесск-Москва (путевой лист (номер обезличен) от (дата обезличена), заказ-наряд на перевозку пассажиров б/н, список пассажиров б/н от (дата обезличена)). По данным фактам был направлен запрос в ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (далее - ФГУП «ЗИТ») об осуществлении передачи и соблюдении порядка представления сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (далее-АЦБПДП). Ответ ФГУП «ЗИТ» от (дата обезличена) (номер обезличен) содержит информацию о том, что ИП ФИО1 (ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен)) в Реестре поставщиков информации в АЦБПДП зарегистрирована, регистрационный номер (идентификатор поставщика информации) (номер обезличен). Персональные данные о персонале (экипаже) транспортных средств по рейсу ИП ФИО1 за (дата обезличена), по направлению «Черкесск-Москва» в АЦБПДП не поступали. Подп.1 п.3 и подп.4 п.2 ст.11 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что информацию в АЦБПДП предоставляют субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики при осуществлении перевозок автомобильным транспортом, в том числе по заказу, в международном сообщении и в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов Российской Федерации. В нарушение требований ст.11 Федерального закона от 09 февраля 2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности», а также Приказа Минтранса России от 19 июля 2012 года №243 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных» ИП ФИО1 не соблюдается порядок передачи сведений, в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств.

При рассмотрении дела в суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, признавая факт совершения вменяемого ей административного правонарушения, пояснила суду, что она действительно (дата обезличена) не исполнила требования законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, а именно: не предоставила информацию о пассажирах и персонале транспортных средств в АЦБПДП. (дата обезличена) она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена) в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, представленных государственным инспектором ОНОТБ МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по СКФО, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают.

Так, виновность ИП ФИО2 помимо признания ею своей вины и ее подробными объяснениями по обстоятельствам правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому ИП ФИО2 не исполнила требования законодательства Российской Федерации в области транспортной безопасности, а именно: не предоставила информацию о пассажирах и персонале транспортных средств в АЦБПДП;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица (номер обезличен) от (дата обезличена), из которого усматривается наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, и достаточными для рассмотрения дела по существу, в связи, с чем оснований не доверять им у суда не имеется.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1, являющейся субъектом транспортной инфраструктуры, выражается в бездействии, повлекшем нарушение обязательных требований по представлению сведений в АЦБПДП. Факт правонарушения подтвержден совокупностью материалов дела.

Действия ИП ФИО1 при установленных обстоятельствах, суд квалифицирует по ч.2 ст.19.7.9 КоАП РФ - не представление сведения в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств по рейсам, совершенное повторно.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, либо для переквалификации действий не установлено, так как не установлено объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ИП ФИО1 обязанностей, возложенных на нее законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает нормы ст.ст.3.1, 3.2, 3,5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии с ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии с ч.1 ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч ) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по КБР л/с <***>; ИНН <***>; КПП 072501001; ОКТМО 83701000; р/с <***> в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарского банка России; БИК 048327001, КБК 106 1 16 01000 01 6000 140.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись З.И. Катчиева