Решение № 12-129/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-129/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сосновый Бор

Ленинградской области 11 ноября 2020 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Л.Г. в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: <...>, зал судебных заседаний № 6,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области № 6 от 17.09.2020 года, вынесенное в отношении:

несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, учащегося № класса ГБОУ школы-интерната № <адрес><адрес>, имеющего телефон №+№

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области № 6 от 17.09.2020 года несовершеннолетний ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 30 мин. двигался на питбайке марки SSSR Atom125S по территории СНТ «<адрес> от <адрес><адрес><адрес>, в <адрес>, в нарушение правил регистрации транспортных средств, в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, являющихся неотъемлемой частью Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, т.е. управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (л.д. 18).

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО4 подала протест в Сосновоборский городской суд Ленинградской области, в котором просит отменить решение административного органа от 17.09.2020 года и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что срок регистрации транспортного средства на момент управления им ФИО3 не истек (л.д. 1-3).

Помощник прокурора города Сосновый Бор Ленинградской области ФИО5 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении протеста, ссылаясь на доводы, изложенные в нем; дополнений не имеет.

Несовершеннолетний ФИО1 и его законный представитель ФИО6, будучи надлежащим образом извещенные времени и месте рассмотрения жалобы по делу (л.д. 50), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, явку своего защитника не обеспечили. В связи, с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть протест без их участия.

Представитель административного органа, вынесшего оспариваемее постановление – главный специалист, ответственный секретарь КДНиЗП муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области ФИО7, действующая на основании доверенности б/н сроком по 31.12.2020 года, в судебное заседание явилась, вопрос об удовлетворениитребованийпротеста оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (в редакции от 21.12.2019г.) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленномпорядкезарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, изаконодательствомРоссийской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под понятием транспортное средство понимается наземное самоходное устройство категорий "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп).

В соответствии с п. 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993г. № 1090 на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Согласно п. 1 вышеуказанных Положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

08.08.2020 года инспектором ДПС 1 взвода 2 роты ОСБ ДПС № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО8 в отношении несовершеннолетнего ФИО1 составлен протокол 78 АА № 029274 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАПРФ, согласно которому в нарушение п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации 08.08.2020 года в 18 час. 30 мин. двигаясь по <адрес><адрес>, <адрес><адрес>, в сторону автодороги <адрес>, ФИО3 управлял питбайком марки SSSR Atom125S, не зарегистрированным в установленном порядке (л.д. 7).

В ходе рассмотрения дела административным органом было установлено, что питбайк марки SSSR Atom125S, VIN: <***>, был приобретен ФИО3 06.08.2020 года; по состоянию на 08.08.2020 года предусмотренный законом десятидневный срок не истек.

Вместе с тем, приобретенный ФИО3 питбайк не относится к транспортным средствам, который подлежит обязательной регистрации в установленном порядке исходя из следующего.

В силу примечания кстатье 12.1 КоАП РФ, введенного в действиеФедеральным законом от 14.10.2014г. № 307-ФЗ, под транспортным средством в этой статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьяхглавы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхтакже иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

По смыслу положенийстатьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» водительское удостоверение предоставляет право его владельцу управлять транспортным средством - устройством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (статья 2 данного Федерального закона), в зависимости от категории транспортного средства указанного в водительском удостоверении.

Питбайк является спортивным инвентарем, его эксплуатация по дорогам общего пользования запрещена, он предназначен исключительно для участия в спортивных соревнованиях, соответственно не подлежит постановке на регистрационный учет в органах Госавтоинспекции, паспорт транспортного средства для него не предусмотрен.

Следовательно, питбайк которым 08.08.2020 года управлял ФИО3, по смыслу приведенных выше положений закона не является транспортным средством.

С учетом данного обстоятельства, а также в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность получения права управления устройствами, предназначенными исключительно для спортивных соревнований, действия ФИО1 по управлению питбайком, не зарегистрированным в установленномпорядке, не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 12.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1ст. 30.7 КоАП РФпо результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9,24.5настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № 6 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 17.09.2020 года, вынесенное в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 12.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФв связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

протест заместителя прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2 удовлетворить.

Постановление № 6 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области от 17.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего ФИО1, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАПРФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- Л.Г. Антонова