Постановление № 5-123/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-123/2020

№ 5-123/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 г. город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Легкового В.В.,

с участием:

директора ООО "БГС" - ФИО2,,

рассмотрев материал в отношении директора ООО "БГС" ФИО2,, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

на территории Республики ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ (с изм.) введён режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения в республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с изм.). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № короновирусная инфекция внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Юридическое лицо ООО «БГС» входит в Перечень органов, организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указом ФИО1 Республики № УГ-146 от ДД.ММ.ГГГГ, № УГ-146 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом е пункта 4 ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно пункту 9 ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики ФИО1, необходимо осуществлять определенные мероприятия, в том числе:

- воздержаться от направления работников в командировки за пределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации, неблагополучные по коронавирусной инфекции, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях; - осуществлять мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место, территорию организации работников с признаками инфекционного заболевания повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

— проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники их) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа; при наличии столовой — перейти на одноразовую посуду или обеспечить дезинфекцию многоразовой посуды; при отсутствии столовой — выделить оборудованные помещения для приема пищи работниками. Во исполнение пункта 17 ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ организации (индивидуальные предприниматели), деятельность которых не остановлена и обуславливает совместное пребывание граждан (посетителей, клиентов), обязаны обеспечить соблюдение гражданами социального дистанцирования не ее чем 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответственно, требования ФИО1 Республики № УГ-111 от ДД.ММ.ГГГГ обязательны к исполнению.

Однако в нарушение вышеуказанных требований ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в организации ООО «БГС» по адресу <адрес>, ФИО3 парк, детский сад, не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: нет тепловизоров (есть ртутные градусники – при входе на объект температура работников не измерялась); не осуществляются мероприятия, направленные на выявление и недопуск на рабочее место работников с признаками инфекционного заболевания, не использует средства индивидуальной защиты (масок), не проводится обработка мест общего пользования.

ООО «БГС» является обществом с ограниченной ответственностью, соответственно, правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников и т.д. определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (должностное лицо) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Согласно ст. 44 указанного закона должностное лицо при исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества добросовестно и разумно.

С учетом изложенного, должностное лицо ООО «БГС» ФИО2, выполняет организационно-распорядительные функции в Обществе и на него возложена обязанность по исполнению законодательства. Таким образом, должностным лицом ООО «БГС» ФИО2, нарушены вышеуказанные требования законодательства, что подтверждается фото- видеоматериалами.

В соответствии с Указом ФИО1 Республики ФИО1 № УГ-133 от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица органов исполнительной власти Республики ФИО1, в том Государственного комитета Республики ФИО1 по чрезвычайным ситуациям уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, усмотренных статье 20.6.1. КоАП РФ. Поручением ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ республиканским органам исполнительной власти поручено осуществлять контроль за соблюдением Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Республики ФИО1, и в случае выявления нарушений применять меры административного реагирования. Приказ Госкомитета РБ по ЧС от ДД.ММ.ГГГГ № о/д.

Невыполнение предусмотренных Указом ФИО1 Республики № У Г-111 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики ФИО1 в связи с угрозой распространения в Республике ФИО1 новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» требований образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании ФИО2, указал на то, что замечания, выявленные в ходе проверки устранены в полном объеме, на объекте выполнен комплекс санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - объекты оснащены тепловизорами; осуществляются мероприятия, направленные на выявление и недопущение на рабочем месте работников с признаками инфекционных заболеваний; используются средства индивидуальной защиты (маски) и перчатки; при входе проводится обязательная дезинфекция рук; в обязательном порядке выполняются требования по уменьшению скученности работников в бытовых помещениях (прием пищи по графику); проводится обработка мест общего пользования; проводится проветривание помещений, влажная уборка каждые 2 часа, соблюдение минимального общения, регулярное мытье рук; пропуск на объект производится строго по поименному списку работников, пропуск посторонних лиц на объект запрещен.

Мероприятия по устранению выявленных замечаний выполнены в полном объеме, что подтверждается фотофиксацией. Приложил фото с объекта.

Просил суд назначить наказание в виде административного предупреждения.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях ФИО2, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана объяснением самого ФИО2,, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, и могут быть положены в основу решения по делу.

Таким образом, действия ФИО2, следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Данные нарушения, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО2, административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что ФИО2, в содеянном раскаялся, вину признал, ему следует назначить наказание в виде административного предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать виновным директора ООО "БГС" ФИО2,, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2,, административному наказанию в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления через Уфимский районный суд Республики ФИО1.

Председательствующий судья В.В. Легковой