Постановление № 5-123/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-123/2020

Дело № 5-123/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Учалы РБ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Фаррахов Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица ФИО1, <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом – экспертом ведущим государственным строительным экспертом отдела государственного жилищного и строительного надзора и лицензионного контроля по восточному округу М.Б.А. в отношении должностного лица ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь по приказу ответственным лицом, на объекте «Строительство хирургического корпуса ЦГБ г. Учалы» <адрес>, на котором осуществлялась работа организацией <***> не провел комплекс санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: вагончики не обрабатываются антисептиком; нет распыляющего устройства для обработки рук на входе в строй участок; не ведется журнал измерения температуры рабочих; нет термометра, у рабочих отсутствуют маски, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности при ЧС», Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» (с изменениями в ред. Указов Главы РБ от 12.05.2020 N УГ-170, от 18.05.2020 N УГ-179), положение ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера», что образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав административное дело, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В суде установлено, что главным специалистом – экспертом ведущим государственным строительным экспертом отдела государственного жилищного и строительного надзора и лицензионного контроля по восточному округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь по приказу ответственным лицом, на объекте «Строительство хирургического корпуса ЦГБ г. Учалы» по <адрес> на котором осуществлялась работа организацией <***>, не провел комплекс санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: вагончики не обрабатываются антисептиком; нет распыляющего устройства для обработки рук на входе в строй участок; не ведется журнал измерения температуры рабочих; нет термометра, у рабочих отсутствуют маски, чем нарушил требования Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении повышенной готовности при ЧС», Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» (с изменениями в ред. Указов Главы РБ от 12.05.2020 N УГ-170, от 18.05.2020 N УГ-179), положение ФЗ от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера».

Приказом руководителя <***> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначен начальником участка и ответственным за обеспечения мер охраны труда и техники безопасности при производстве работ, ответственным за соблюдения мер противопожарной безопасности, электробезопасности, производственной санитарии и охраны окружающей среды при производстве работ на объекте «Строительство хирургического корпуса ЦГБ г. Учалы».

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он факт нарушения признал; протоколом осмотра территории, вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; приказом руководителя ООО «Новая техника» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 начальником участка; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является ответственным лицом; государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права ему разъяснены.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность и полагает возможным ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. 4.2, п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <***> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д.К. Фаррахов