Решение № 12-169/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-169/2019

копия

дело № 12-169/19

66RS0003-02-2019-000229-26


Решение

г. Верхняя Пышма 23 мая 2019 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Мельника С.С. на постановление начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 29 августа 2018 года, которым

ФИО2,

родившейся ДД.ММ.ГГГГ,

по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.,

установил:

постановлением № административное наказание назначено ФИО2 за осуществление стоянки автомобиля марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, на территории базы отдыха «Лесная сказка» (23 км. Старотагильского тракта) в городском округе Верхняя Пышма в водоохранной зоне озера Балтым (200 метров) вне дороги и специального оборудованного места, имеющих твердое покрытие, 21 января 2018 года в 11:40 в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В жалобе защитник просит об отмене постановления должностного лица, со ссылкой на недоказанность осуществления ФИО2 движения и стоянки автомобиля в водоохранной зоне, а также на отсутствие специальных информационных знаков.

В судебном заседании 16 мая 2019 года ФИО2 пояснений относительно доводов жалобы не дала, в судебное заседание 23 мая 2019 года она не явилась, направила защитника Мельника, который просил о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО2, указав на её занятость по работе.

При наличии надлежащего извещения ФИО2, полагаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Защитник Мельник в судебном заседании поддержал доводы жалобы и пояснил, что о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 стало известно, когда в суд поступило дело по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 21 января 2018 года ФИО2 находилась дома и автомобилем марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, не управляла.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Из представленных материалов следует, что 21 января 2018 года в период с 10:15 до 15:15 в ходе обследования особо охраняемой территории «Памятника природы областного значения «Озеро Балтым с окружающими лесами» с целью выявления нарушений водного законодательства на территории базы отдыха «Лесная сказка» (23 км. Старотагильского тракта) в городском округе Верхняя Пышма в водоохранной зоне озера Балтым выявлена стоянка транспортных средств, в том числе автомобиля марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, о чем составлен акт №.

Согласно данным, полученным из Управления ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, собственником автомобиля марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, является ФИО2.

В связи с этим, в отношении неё 28 мая 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановлением от 29 августа 2018 года – назначено административное наказание.

Между тем, каких-либо доказательств того, что именно ФИО2 21 января 2018 года в 11:40 в нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранной зоны озера Балтым вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, осуществила движение и стоянку транспортного средства в представленных в материалах дела нет.

В жалобе данный факт оспаривается.

Из представленных копий страховых полисов ОСАГО, действовавших с 23 января 2017 года по 22 января 2018 года и с 30 января 2018 года по 29 января 2019 года, усматривается, что к управлению автомобилем марки «Форд Фокус», государственный регистрационный знак <***> наряду с ФИО2, были допущены ФИО3 и ФИО1

То есть, доводы жалобы не опровергнуты представленными доказательствами.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление о назначении административного наказания, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № начальника отдела регионального государственного экологического надзора, заместителя государственного инспектора в области охраны окружающей среды Свердловской области от 29 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Н.Л. Кипелова