Решение № 2А-3547/2017 2А-3547/2017~М-3369/2017 М-3369/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-3547/2017

Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-3547/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 05.10.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Магомедовой Н.М.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к Полку ДПС ГИБДД МВД по РД о признании незаконными действий по исполнению постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 по лишению истца водительских прав на 4 месяца незаконным, признании незаконными бездействий по непринятию решения об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015, обязании руководителя ответчика принять решение об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 и внести соответствующие корректировки в карточку учета правонарушений, исключив из нее сведения о лишении истца права управления транспортным средством, а также об обязании руководителя ответчика произвести замену водительского удостоверения истца № 261856 в связи с истечением срока действия на новое.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к Полку ДПС ГИБДД МВД по РД о признании незаконными действий по исполнению постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 по лишению истца водительских прав на 4 месяца незаконным, признании незаконными бездействий по непринятию решения об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015, обязании руководителя ответчика принять решение об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 и внести соответствующие корректировки в карточку учета правонарушений, исключив из нее сведения о лишении истца права управления транспортным средством, а также об обязании руководителя ответчика произвести замену водительского удостоверения истца № 261856 в связи с истечением срока действия на новое.

В обоснование иска указано на то, что 17.07.2017 истец обратился к ответчику за заменой водительских прав в связи с истечением срока их действия. Заявление о замене водительских прав было принято у истца, однако в выдаче нового водительского удостоверения отказано в связи применением к ФИО1 мер административного наказания в видел лишения права управления транспортным средством на срок 4 месяца на основании решения суда.

О самом привлечении к административной ответственности истцу ничего известно не было, однако из ответа ответчика следовало, что соответствующее судебное постановление вступило в законную силу 26.05.2017. 21.07.2017 истец обратился к ответчику с заявлением об окончания исполнения судебного постановления. Из ответов должностных лиц Полка ДПС ГИБДД МВД по РД без даты и от 15.08.2017 следовало, что исполнение постановления суда не было окончено в связи с тем, что истец уклонялся от несения административной ответственности.

Истец указывает на то, что от несения административной ответственности (сдачи водительского удостоверения) не уклонялся, потому что не знал о привлечении его к административной ответственности. Документы о привлечении к ответственности не получал, поскольку согласно представленным отправлениям они направлялись без указания квартиры, в которой проживал истец. В августе 2016 года истец привлекался к административной ответственности, однако на тот момент информация об ином наказании в отношении истца в ГИБДД отсутствовала. Основания для вывода о том, что истец уклонялся от несения административного наказания у ответчика отсутствовали.

Письменные возражения на иск не поступили.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленный административный иск по изложенным в нем основаниям.

Надлежаще извещенный административный ответчик Полк ДПС ГИБДД МВД по РД своего представителя в суд не направил, о причинах ненаправления не сообщил, ходатайство б отложении рассмотрения дела не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административным истцом ФИО1 перед судом поставлен вопрос о признании незаконным непринятия административным ответчиком решения об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 и обязании ответчика принять указанное решение. Данное требование является основным.

Как следует из материалов административного дела, постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным и средствами на срок 4 месяца.

В соответствии со ст. 31.10 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае, среди прочего, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В силу ч. 2 указанной статьи течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

21.07.2017 истец ФИО1 обратился к ответчику по вопросу окончания исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 в связи истечением срока исполнения.

Из ответов и.о. командира Полка ДПС ГИБДД МВД по РД без даты и от 15.08.2017 следует, что ФИО3 не сдал водительское удостоверение после вынесения решения суда и, следовательно, уклонялся от несения административного наказания, в связи с чем исполнение судебного постановления окончанию не подлежит до отбывания административного наказания.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Между тем, из материалов административного дела не следует, что истец ФИО1 уклонялся от несения административной ответственности.

Как следует из копии постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия ФИО1, почтовая корреспонденция, направленная в адрес ФИО1 возвращалась в связи с отсутствием адресата. Из почтовых отправлений, приложенных к указанному постановлению, следует, что судебные уведомления отправлялись ФИО1 по адресу: <адрес>, в то время как адресат проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, в материалах административного дела находит свое подтверждение довод истца ФИО3 о том, что он бел извещен и не знал о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, а также о вынесении постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 и привлечении к административной ответственности.

Следовательно, обязанность сдать предусмотренные частями 1 - 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ документы в соответствующий орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права истцу ФИО4 известна не была. Не сдача водительского удостоверения произведена не в связи с уклонением истца от такой сдачи.

Кроме того, с момента вынесения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 истец продолжал управлять транспортными средствами. 29.08.2016 истец ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 12.36.1 КоАП РФ. Следовательно на тот момент в ГИБДД отсутствовала информация о лишении истца ФИО1 права управления транспортными средствами на 4 месяца и уклонения ФИО1 от сдачи водительского удостоверения.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Такие доказательства ответчиком в суд представлены не были.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 не уклонялся от исполнения постановления о назначении административного наказания, основания для прерывания срока давности исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 отсутствуют, производство по исполнению постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 подлежало окончанию, а водительское удостоверение истца ФИО1 № 261856 замене на новое в связи с истечением срока действия.

Рассматриваемы административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Магомедова ФИО8 к Полку ДПС ГИБДД МВД по РД удовлетворить.

Признать незаконными действия Полка ДПС ГИБДД МВД по РД по исполнению постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015 по лишению истца водительских прав на 4 месяц.

Признать незаконными бездействий Полка ДПС ГИБДД МВД по РД по непринятию решения об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015.

Обязать руководителя Полка ДПС ГИБДД МВД по РД принять решение об окончании исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 3 Урванского района г. Нарткала КБР от 13.05.2015.

Обязать руководителя Полка ДПС ГИБДД МВД по РД внести соответствующие корректировки в карточку учета правонарушений, исключив из нее сведения о лишении Магомедова ФИО9 права управления транспортным средством.

Обязать руководителя Полка ДПС ГИБДД МВД по РД произвести замену водительского удостоверения истца Магомедова ФИО10 № в связи с истечением срока действия на новое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2017.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев