Решение № 12-303/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-303/2017

Дело № 12-303/2017


РЕШЕНИЕ

16 октября 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» до 01.04.2017 г. не представила в Сибирское Управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах: 1. «<данные изъяты>»», регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>; 2. «<данные изъяты>», регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>; 3. «<данные изъяты>», регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класса опасности, расположенном по адресу: <адрес>. – принадлежащих МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска», за 2016 год.

МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» обратилось в суд с жалобой, требуя постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья полагает, что государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского Управления Ростехнадзора верно оценены фактические обстоятельства по делу и дана верная квалификация содеянного МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска».

Вместе с тем, постановление подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 и 2 ст. 11 ФЗ № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

В соответствии с п. 14(1) Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 г. № 263, сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании установлено, что МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» до 01 апреля 2017 г. не предоставило в Сибирское Управление Ростехнадзора сведения о производственном контроле за 2016 год, на опасных объектах – «<данные изъяты>», регистрационный №, IV класса опасности; «<данные изъяты>», регистрационный №, IV класса опасности; «<данные изъяты>», регистрационный №, IV класса опасности.

Только ДД.ММ.ГГГГ в отношении «<данные изъяты>» были предоставлены соответствующие сведения.

Из пояснений ФИО1 судьей установлено, что в отношении «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» сведения не предоставлялись ввиду того, что в 2015-2017 годах указанные объекты не эксплуатировались МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска».

Принимая во внимание, что сведения об организации производственного контроля, являются лишь формой отчетности поднадзорных организаций о проделанной работе, а также то, что «<данные изъяты>» была допущена в установленном порядке в эксплуатацию на сезон 2016-2017г.г., «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» фактически не эксплуатировались, негативные последствия для граждан, использующих указанные объекты, в результате ненаправления сведений не наступили, судья полагает возможным признать бездействие МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» малозначительным административным правонарушением.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судья полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Ввиду уважительности пропуска срока обжалования, судья восстанавливает МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» указанный срок.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска», отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Завгородний