Постановление № 5-152/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-152/2019

Дело № 5-152/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 12 марта 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя правления ТСЖ «Сайма» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении товарищества собственников жилья «Сайма», юридический и фактический адрес: <адрес>, №, привлекаемого по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В 00 часов 01 минуту с Дата, при проведении внеплановой проверки, на основании распоряжения № от Дата, отделом надзорной деятельности и профилактической работы Выборгского района установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «Сайма», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в срок законного предписания № от Дата (срок исполнения которого – Дата) п.1, п.2, п.3, п.8, п.10, п.11, п.12, п.13, п.14, п.15, п.16, п.18, п.20, п.22, п.23, п.26, п.28, п.30, п.32, п.34, п.36, п.41, п.43, п.45, п.46, п.49, п.50, п.53, п.59, п.60, п.61, п.64, п.65, п.67, п.68 п.72, п.75, п.77, п.79, п.81, п.83, п.84, п.86, п.88, п.90, п.92, п.93, п.94, п.95, п.96, п.97.

В 00 часов 01 минуту с Дата, при проведении внеплановой проверки, на основании распоряжении № от Дата было выявлено юридическое лицо – ТСЖ «Сайма» совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12, повторно невыполнение в срок законного предписания № от Дата, срок которого истек – Дата, а именно:

п.1 – руководитель организации не обеспечил исправное состояние системе и средств противопожарной защиты объекта автоматических установок пожарной сигнализации, установок системы оповещение людей о пожаре (неисправность систем противодымной защиты, АПС и системы оповещения людей при пожаре);

п.4 руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений складского назначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны, в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

п.11 01 подъезд 03 этаж - не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (на путях эвакуации на запасную лестницу, в месте расположения мусоросборника, расположены кладовые помещения);

п.13 01 подъезд 04 этаж – не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлена перегородка квартир 18,19);

п.14 01 подъезд 04 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (на путях эвакуации на запасную лестницу, в месте расположения мусоросборника расположены кладовые помещения);

п.20 01 подъезд 11 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлена перегородка у квартир 63,64,65);

п.21 01 подъезд 14 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (в коридоре установлена кладовка);

п.22 02 подъезд 02 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлена перегородка у квартир 96,97 и у квартиры 100);

п.23 02 подъезд 03 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлены кладовые помещения с двух сторон в месте мусоросборника);

п.24 02 подъезд 03 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлена перегородка у квартир 102,103 и у квартиры 106);

п.25 02 подъезд 05 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородки у квартир 114,115 и у квартиры 118);

п.26 02 подъезд 06 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородки у квартир 120,121 и у квартир 123,124,125);

п.27 02 подъезд 07 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 126,127);

п.28 02 подъезд 11 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 154,155);

п.29 02 подъезд 11 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлены кладовые помещения в месте мусоросборника);

п.30 02 подъезд 12 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 160,161);

п.31 02 подъезд 14 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлены кладовые помещения в месте мусоросборника);

п.32 03 подъезд 01 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартиры 178);

п.33 03 подъезд 02 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка квартир 179,180 и квартир 183,184);

п.38 03 подъезд 07 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартиры 213);

п.39 03 подъезд 08 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартиры 219);

п.40 03 подъезд 09 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 221,222 и у квартиры 225);

п.42 03 подъезд 10 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 227,228 и у квартиры 231);

п.43 03 подъезд 11 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 236,237,238);

п.44 03 подъезд 12 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартиры 243);

п.45 04 подъезд 01 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 245,246);

п.46 04 подъезд 02 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 250,251);

п.47 04 подъезд 04 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 260,261);

п.48 04 подъезд 05 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 265,266);

п.49 04 подъезд 05 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений им требований нормативных документов на пожарной безопасности (установлено кладовое помещение в лифтовом холле);

п.50 04 подъезд 06 этаж не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов на пожарной безопасности (перегородка у квартир 270,271).

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председатель правления ТСЖ «Сайма» ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, указав, что приняты меры к устранению нарушений пожарной безопасности, однако, в связи с отсутствием денежных средств исполнить предписание в полном объеме не представилось возможным.

В судебное заседание инспектор ОНД и ПР Выборгского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области Пан М.Ю. не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в 00 часов 01 минуту с Дата, при проведении внеплановой проверки, на основании распоряжения № от Дата, отделом надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> установлено, что юридическое лицо – ТСЖ «Сайма», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: невыполнение в срок законного предписания № от Дата (срок исполнения которого – Дата) п.1, п.2, п.3, п.8, п.10, п.11, п.12, п.13, п.14, п.15, п.16, п.18, п.20, п.22, п.23, п.26, п.28, п.30, п.32, п.34, п.36, п.41, п.43, п.45, п.46, п.49, п.50, п.53, п.59, п.60, п.61, п.64, п.65, п.67, п.68 п.72, п.75, п.77, п.79, п.81, п.83, п.84, п.86, п.88, п.90, п.92, п.93, п.94, п.95, п.96, п.97.

В 00 часов 01 минуту с Дата, при проведении внеплановой проверки, на основании распоряжении № от Дата было выявлено юридическое лицо – ТСЖ «Сайма» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12, повторно невыполнение в срок законного предписания № от Дата, срок которого истек – Дата.

При этом, ранее за однородное правонарушение юридическое лицо ТСЖ «Сайма» - Дата было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ТСЖ «Сайма» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от Дата; ксерокопией распоряжения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от Дата №; ксерокопией акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от Дата; ксерокопией предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности; и иными исследованными судом доказательствами.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ТСЖ «Сайма» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписание от Дата было вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок ТСЖ «Сайма» не выполнены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о назначении ТСЖ «Сайма» административного наказания, в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать товарищество собственников жилья «Сайма» юридический и фактический адрес: <адрес>, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>