Постановление № 5-76/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 5-76/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Кузнецов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ МО МВД России «Черняховский» в ходе проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, который на территории Калининградской области проживает с мая 2007 года по настоящее время, без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ, в ОВМ МО МВД России «Черняховский» в установленном законодательством порядке не обращался. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Будучи опрошенным, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, по существу пояснил, что фактически является гражданином <данные изъяты>. В 1999 году прибыл на территорию Калининградской области к матери и сестре, которые являлись гражданами РФ и проживали по адресу: <данные изъяты>. Прибыл фактически на постоянное место жительства. В 2007 году выезжал в <данные изъяты>, где оформил новый паспорт гражданина <данные изъяты>. Находясь в <адрес>, снялся со всех учетов и оформил выезд на постоянное место жительства в Россию. Срок действя паспорта был до ДД.ММ.ГГГГ. По приезду обратно в Калининградскую область сначала проживал у матери, которая умерла в 2009 году. После этого стал проживать у сестры. Оформляя документы на гражданство России выявилось, что в свидетельстве о рождении нет печати, в связи с чем в <адрес> делали органы ЗАГС запросы. Пока ждал ответ, действе паспорта прекратилось, в связи с чем он не смог выехать за пределы Калининградской области. Просил его не выдворять из России, так как у него осталась здесь сестра и могила матери.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ установлено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1 №, свидетельством о рождении на имя ФИО1

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины, наличие сестры на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд, основываясь на данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение его частного права на личную семейную жизнь, так как в силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он будет лишен возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишен возможности посещать свою сестру, проживающую на территории РФ, а также посещать на место захоронения своей матери и ухаживать за ним.

Поэтому суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Черняховский».

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002.

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград.

БИК: 042748001.

Наименование платежа: административный штраф за нарушение миграционного законодательства.

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья Черняховского городского суда М.В. Кузнецов