Решение № 2-609/2019 2-609/2019~М-543/2019 М-543/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-609/2019

Дело № 2-609/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

05 июня 2019 г. г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лищенко Е.Б.,

при секретаре Десятковой И.Ф.,

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чайковского к ФИО3 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

администрация города Чайковского обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением администрации города Чайковского Пермской области от 29.07.1994 № 761 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев ТОО «Память Куйбышева» и работникам социальной сферы Ваньковской сельской администрации». На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 6,90 га сельхозугодий, без выдела в натуре. Согласно справке ЗАГС Чайковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право на земельную долю, принадлежащую ФИО1, в установленном порядке не зарегистрировано, земельная доля, при жизни собственника, не использовалась собственников в течении трех и более лет подряд.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список признаются невостребованными. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Ваньковского сельского поселения опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Огни Камы» № 15-19 (8485-8489) от 28.01.2012. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети Интернет, и на информационных щитах, расположенных на территории Ваньковского сельского поселения. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Ваньковского сельского поселения в газете «Огни Камы» № 15-19 (8485-8489) от 28.01.2012 опубликовала объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Память Куйбышева». В администрацию Ваньковского сельского поселения в письменной форме возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных не было представлено.

В силу Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Ваньковского сельского поселения. Решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского. 11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района. Указывает, что спорный земельный участок находится на территории Чайковского городского округа. В связи с чем просит суд, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,90 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес> Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6,90 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № расположенный по <адрес>», признанную невостребованной постановлением главы администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 24.02.2012 № 5-1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев)».

11.04.2019 протокольным определением суда произведена замена ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю на ФИО3

Представитель истца администрации города Чайковского – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом по месту регистрации, в судебное заседание не явился, мнение по иску не выразил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, судом определено дело рассмотреть в порядке заочного производства. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.п. 63, 67 Постановления пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 года № 25). Ответчику направлялось извещение о рассмотрении дела. Адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, потому она была возвращена по истечении срока хранения. Судом приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения реализации права ответчиками на участие в судебном заседании.

Судом с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, решением Чайковской городской думы от 05.12.2018 № 79 «Об учреждении Администрации города Чайковского» учреждена Администрация города Чайковского.

В соответствии с положениями Закона Пермского края от 28.05.2018 № 237-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ», решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 № 13 «О вопросах правопреемства», администрация города Чайковского определена правопреемником Ваньковского сельского поселения в отношениях с органами государственно власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации.

Согласно п. 1.8 Положения об администрации города Чайковского, администрация города от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа.

11.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица Администрации города Чайковского. 26.12.2018 Чайковской городской думой принято решение № 129, в том числе и о ликвидации администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района.

Таким образом, администрация города Чайковского является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с постановлением администрации местного самоуправления г. Чайковского Пермской области от 29.07.1994 № 761, закреплены в собственность в размере дифференцированной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев ТОО «Память Куйбышева», согласно утвержденного списка на общей площади 3332 га – работникам социальной сферы Ваньковской сельской администрации в размере 5,00 га пашни каждому из состава земель, выделенных в ведение Ваньковской сельской администрации.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления администрации города Чайковского от 29.07.1994 года № 761 в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,90 га сельхозугодий, в земельном участке, предоставленном ТОО «Память Куйбышева» для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре.

Согласно ответу отдела ЗАГС администрации Чайковского муниципального района Пермского края, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1.

После смерти ФИО1 нотариусом Чайковского нотариального округа заведено наследственное дело, свидетельство о праве на наследство, выдано ФИО3, свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не оформлялось.

Список невостребованных земельных долей опубликован в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 31 от 05.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Пермского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

В газете «Огни Камы» от 28.01.2012 опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей из состава земель ТОО «Память Куйбышева».

Кроме того, извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей из состава земель ТОО «Память Куйбышева» были размещены администрацией Ваньковского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ на сайте Чайковского муниципального района, а также размещено на информационных щитах.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3333,84 га, расположенный по <адрес> ввиду отсутствия кворума, общее собрание пришло к выводу о неправомочности принимать решения по всем вопросам повестки дня.

На основании п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края от 24.02.2012, утвержден список невостребованных земельных долей (паев), в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, включая спорную долю земельного участка, принадлежащую ФИО1

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон).

Согласно п.1 ст.15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в Вестнике местного самоуправления, являющимся приложением к газете «Огни Камы» № 31 от 05.10.2011, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 при жизни право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка с кадастровым №, надлежащим образом не оформила, каким-либо образом долей не распорядилась, как и наследники ФИО1, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города Чайковского.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования администрации города Чайковского к ФИО3, о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю без выдела в натуре площадью 6,90 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства серии № земельную долю площадью 6,90 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>», признанную невостребованной постановлением администрации Ваньковского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края № 5-1 от 24.02.2012.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/:

Копия верна

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-609/2019

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда

Пермского края

УИД 59RS0040-01-2019-000730-85