Решение № 2-314/2019 2-314/2019~М322/2019 М322/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-314/2019

Дело №2-314/2019 (УИД 69RS0034-01-2019-000769-36)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Смоян К.К.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя истца – адвоката Прокофьевой Е.М.,

представителя ответчика - АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Калининская атомная станция» по доверенности ФИО2

представителя третьего лица – СНТ «Север» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Акционерному обществу «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Калининская атомная станция» и Администрации Удомельского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Калининская атомная станция» (далее по тексту – АО «Концерн Росэнергоатом»), и Администрации Удомельского городского округа, в котором, с учётом представленных в соответствии со статьёй 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменений, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что в начале девяностых годов ХХ века улица <адрес> в городе Удомля была отнесена к водоохранной зоне Калининской АЭС. Населявшие ее жители получили квартиры и переехали в них, оставив дома, в которых жили.

Оставленные жителями дома перешли в собственность Калининской АЭС, которая став собственником, стала продавать эти дома своим работникам в качестве садовых.

Истец, являясь работником Калининской АЭС и членом садового товарищества «Север», приобрел дом <адрес>, заплатив в бухгалтерию Калининской АЭС денежные средства в сумме 4466 рублей. Приобретение дома было осуществлено без оформления договора купли-продажи в требуемой письменной форме. В тот период времени все жители домов и сами дома, отошедшие к Калиниской АЭС по <адрес>, образовали кооператив «Север». Поэтому в платежном поручении указано, что истец купил дом в кооперативе «Север».

С 1991 года приобретённый дом имел статус садового, не пригодного для постоянного проживания. В период владения и пользования домом истец облагородил его, благоустроил, укрепил фундамент, в связи с чем, дом увеличил свою стоимость, и в настоящее время кадастровая стоимость дома составляет 1 257 737 рублей 04 копейки.

25 декабря 2018 года межведомственная комиссия Администрации Удомельского городского округа установила соответствие дома, принадлежащего истцу, требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

28 декабря 2018 года заключение межведомственной комиссии было подтверждено распоряжением Главы Администрации Удомельского городского округа, которым дом истца признан пригодным для постоянного проживания.

21 февраля 2019 года постановлением Главы Удомельского городского округа дом <адрес> признан жилым помещением, ему присвоен кадастровый №.

При этом сам дом расположен на земельном участке общей площадью 1276 кв.м. (кадастровый №), который находится в собственности истца на основании договора купли-продажи арендованного земельного участка, заключённого 24 мая 2018 года с Администрацией Удомельского городского округа.

Постановлением Главы Удомельского городского округа №305-па от 06 марта 2019 года вид разрешённого использования данного земельного участка был изменен с вида «садоводство» на вид - «для индивидуального жилищного строительства».

Спорный дом приобретён истцом в 1991 году, когда действовал Гражданский кодекс РСФСР в редакции 1961 года, не требовавший государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В настоящее время законодатель требует такой регистрации. Однако, истец не может осуществить государственную регистрацию права, так как не имеет договора купли-продажи дома, свидетельствующего о переходе права собственности.

Ссылаясь на положения гражданского законодательства, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других личных прав», истец просит суд признать за ним право собственности на указанный выше дом.

Истец ФИО4 в судебном заседании участие не принимает.

Представители истца – по доверенности ФИО1 и адвокат Прокофьева Е.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – АО «Концерн Росэнергоатом» по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО4 по существу. При этом пояснила, что в 1988 году Калининской АЭС органами местного самоуправления выделялись земельные участки под зону затопления в прибрежной полосе озера-охладителя Песьво, в том числе, и земельный участок, на котором расположен спорный дом. В соответствии с решением исполкома Совета народных депутатов № 42 от 15 марта 1988 года Калининская АЭС обязывалась переселить жителей из зоны туманообразования по <адрес> с последующим сносом строений и выплатой компенсаций владельцам домов.

На основании решения Удомельского городского Совета народных депутатов от 12 июля 1990 года «О продаже жилых домов, подлежащих сносу» было решено не производить снос жилого фонда, освободившегося при переселении граждан из прибрежной зоны озера Песьво. Калининской АЭС было дано разрешение производить продажу данных жилых домов жителям города Удомля в качестве садовых по оценочной стоимости без права прописки и постоянного проживания. Пятьдесят процентов дохода от продажи данных домов направлялось в бюджет городского совета для развития северной части города Удомля.

Кроме того, Калининской АЭС было рекомендовано создать из покупателей данных домов садовое товарищество с регистрацией Устава товарищества, а исполкому городского Совета - решить вопрос о выделении земель под садовое товарищество.

Решением исполкома Удомельского городского Совета народных депутатов от 21 февраля 1991 года № 35-13 был зарегистрирован Устав садового товарищества «Север», которому был выделен земельный участок для ведения соответствующей деятельности.

В дальнейшем, постановлением Главы администрации города Удомля и Удомельского района Тверской области от 10.03.1995 № 84-1 «О внесении изменения в Решение Удомельского городского исполнительного комитета 30-15 от 21.02.1991 «О регистрации Устава и выделении земельного участка садовому товариществу «Север» указанный участок земли общей площадью 28,36 га передан в муниципальную собственность - земли запаса города.

Таким образом, Калининская АЭС на основании решения Удомельского городского Совета народных депутатов от 12 июля 1990 года «О продаже жилых домов, подлежащих сносу», уже не являясь собственником жилых домов, а только принимала денежные средства от членов СНТ «Север» за покупку домов, в том числе и от истца ФИО4

С учётом изложенного, представитель ответчика полагал, что при рассмотрении настоящего спора АО «Концерн Росэнергоатом» является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, просил в удовлетворении заявленных требований ФИО4 к АО «Концерн Росэнергоатом» отказать.

Представители ответчика - Администрации Удомельского городского округа, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Удомельского городского суда Тверской области, ходатайств об отложении судебного заседания и возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, - СНТ «Север» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что садовое товарищество «Север» было образовано при Калининской АЭС в 1990 году из добровольно объединившихся граждан. Для ведения садоводческих работ товариществу были выделены земельные участки с домами, расположенные по <адрес>, которые входили в зону подтопления Калининской АЭС. Поскольку местной администрации было принято решение не сносить жилые дома, расположенные в зоне подтопления, данные дома Калининская АЭС стала продавать членам образованного садового товарищества «Север», без права регистрации в них. В период с 1991 года по 2018 года ФИО4 являлся членом садового товарищества, в установленные сроки оплачивая членские взносы и другие выплаты. В 1991 году ФИО4, как и многие другие члены товарищества, путём внесения денежных средств в бухгалтерию Калининской АЭС приобрёл дом <адрес>, и на протяжении всего времени владеет и пользуется им. Каких-либо договоров на приобретении домов в 1991 году с Калининской АЭС никто не заключал, ввиду отсутствия такой необходимости.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд нашёл возможным рассмотреть дело по существу заявленных исковых требований в отсутствие не явившегося истца, представителя Администрации Удомельского городского округа, а также Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 8 Федерального закона «О введении в действие части первой ГК РФ» до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Удомельского городского Совета народных депутатов №42 от 15 марта 1988 года на Калининскую АЭС к пуску IV энергоблока возложена обязанность произвести переселение жителей, проживающих в прибрежной полосе озера-охладителя (оз.Песьво) по улицам: <адрес>, а также в переулках: <адрес>, с последующим сносом строений и выплатой компенсации владельцам, а также строительство жилья для обеспечения переселения жителей.

Решением исполнительного комитета Удомельского городского Совета народных депутатов №42-1 от 15 марта 1988 года запрещена прописка граждан по вышеуказанным улицам.

Решением исполнительного комитета Удомельского городского Совета народных депутатов №208-1 от 24 ноября 1988 года Калининской АЭС выделен земельный участок общей площадью 16,15 га под зону затопления прибрежной полосу озера-охладителя (оз.Песьво), сформированный из 117 строений с земельными участками, в том числе, участка сносимого домоваладения по <адрес>, площадью 1276 кв.м. Этим же решением на Калининскую АЭС возложена обязанность произвести жителям компенсацию за сносимые строения, и предоставить за счёт жилого фонда благоустроенные квартиры владельцам сносимых домов и их семьям до начала строительства и пуска IV энергоблока.

Кроме того, решением исполнительного комитета Удомельского городского Совета народных депутатов №21-1 от 27 января 1989 года на Калининскую АЭС возложена обязанность произвести переселение жителей ряда улиц города Удомля, в том числе по <адрес>, с последующим сносом строений и выплатой компенсаций их владельцам.

Между тем, уже 12 июля 1990 года Удомельский городской Совет народных депутатов в целях сохранения зеленой зоны вокруг города Удомля, и дальнейшего развития личных подсобных хозяйств граждан, принял решение не производить снос жилого фонда, освобождающегося при переселении граждан из прибрежной зоны оз.Песьво, и разрешить Калининской АЭС производить продажу данных жилых домов жителям города Удомля по оценочной стоимости без права прописки и постоянного проживания. Пятьдесят процентов дохода от продажи домов направить в бюджет городского Совета для развития северной части города. При этом, Калининской АЭС рекомендовано создать из покупателей домов садовое товарищество, а Исполкому городского Совета рекомендовано решить вопрос о выделении данных земель под садовое товарищество.

30 января 1991 года на заседании профсоюзного комитета Калининской АЭС утверждён Устав садоводческого товарищества «Север», созданного при Калининской АЭС из его работников. В соответствии с пунктом 1.6 Устава члены садоводческого товарищества на выделенных им земельных участках могут по личному усмотрению возводить жилые и хозяйственные строения, производить перепланировку участка, соблюдая план развития товарищества, а также правила пожарной безопасности, строительные и санитарные нормы. Приобретать с целью дальнейшего владения строения на данном участке могут только члены товарищества (пункт 1.9 Устава).

Решением исполнительного комитета Удомельского городского Совета народных депутатов №35-13 от 21 февраля 1991 года зарегистрирован Устав садового товарищества «Север», из землепользования Калининской АЭС в город Удомля изъят земельный участок площадью 28,36 га, который выделен садовому товариществу «Север» для ведения его установленной деятельности. Постановлением Главы Администрации города Удомли и Удомельского района №84-1 от 10 марта 1995 года внесены изменения в указанное решение, в соответствии с которым постановлено читать: «изъятый земельный участок общей площадью 28,36 га передать в муниципальную собственность – земли запаса города».

На дату утверждения устава садового товарищества «Север» действовал Закон СССР от 26 мая 1988 года N N-XI «О кооперации в СССР», согласно статье 51 которого граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В силу статьи 52 указанного Закона садоводческие и садово-огородные товарищества являются составной частью системы кооперации. Они создают условия для отдыха трудящихся, укрепления их здоровья, приобщения к труду молодежи, содействуют членам кооператива в производстве продукции для их личного потребления, а также для продажи.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, с июня 1983 года истец являлся работником Калининской АЭС, что подтверждено записями в его трудовой книжке, а также членом садоводческого товарищества «Север».

В пользование ФИО4 был выделен земельный участок по <адрес>, что подтверждено членской книжкой садовода №56.

Согласно платёжному поручению №359 от 26 апреля 1991 года за покупку дома в кооперативе «Север» ФИО4 внёс в бухгалтерию Калининской АЭС 4466 рублей.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации города Удомли и Удомельского района №1-1 от 04 января 1995 года земельные участки, входящие в садовое товарищество «Север», а также другие земельные участки, попадающие в зону подтопления Калининской АЭС, предоставляются гражданам в аренду.

Постановлением Администрации Удомельского района Тверской области №564 от 06 октября 2005 года прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 земельного участка общей площадью 1276 кв.м. по <адрес> (СНТ «Север»), и указанный земельный участок предоставлен истцу в аренду.

07 ноября 2005 года между Администрацией Удомельского района Тверской области и ФИО4 заключён договор аренды находящегося в государственной собственности указанного земельного участка с кадастровым № для использования его в целях ведения садоводства. На участке имеется строение садового дома со служебными постройками.

24 мая 2018 года между Администрацией Удомельского городского округа и ФИО4 заключён договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, в соответствии с которым истец приобрёл указанный земельный участок на территории садоводческого товарищества «Север» для использования его в целях ведения садоводства. На участке находится садовый домик (кадастровый №).

Право собственности ФИО4 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 30 мая 2018 года.

Постановлением Администрации Удомельского городского округа №305-па от 06 марта 2019 года изменён вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым №, принадлежащего ФИО4, с «садоводство» на вид разрешённого использования земельного участка «для индивидуального жилищного строительства».

25 декабря 2018 года заключением межведомственная комиссия Администрации Удомельского городского округа садовый дом по <адрес>, признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

28 декабря 2018 года распоряжением Главы Администрации Удомельского городского округа №1484-ра указанный садовый дом признан пригодным для постоянного проживания.

21 февраля 2019 года постановлением Главы Удомельского городского округа №221-па садовый дом <адрес> признан жилым помещением.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по указанному адресу, он состоит из кухни, котельной, двух жилых комнат, прихожей, веранды, коридора, санузла, и общая площадь жилого дома составляет 87,9 кв.м.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

Применительно к правоотношениям, возникшим между сторонами, истец, претендуя на спорный жилой дом, должен представить доказательства, свидетельствующие о возникновении у него такого права.

Как установлено судом, и не оспаривается участниками процесса, 26 апреля 1991 года ФИО4, являясь членом садового товарищества «Север», путём внесения денежных средств в бухгалтерию Калининской АЭС приобрёл садовый дом, расположенный по <адрес>, который постановлением Главы Удомельского городского округа №221-па признан жилым помещением.

В членском билете и членской книжке садовода ФИО4 имеются записи об уплате им членских взносов в период с 1991 года по 2018 год, в том числе, вступительного взноса в сумме 10 рублей, целевых взносов в сумме 25 рублей, а также других целевых платежей.

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ни АО «Концерн Росэнергоатом», ни Администрацией Удомельского городского округа, в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Как установлено судом, истец владеет и пользуется указанным домом на законных основаниях. Существование спорного дома как самостоятельного объекта недвижимости по <адрес>, подтверждён техническим паспортом жилого дома, составленного по состоянию на 08 августа 2019 года. Кроме того, спорный жилой дом расположен на земельном участке, собственником которого является истец.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определён.

То есть, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определённости в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, иск о признании права направлен на то, чтобы суд подтвердил и констатировал уже существующее правоотношение. Значение такого судебного решения определяется тем, что оно подтверждает то право, которое существовало как на момент возникновения спора, так и на момент предъявления иска, а также разрешения возникшего спора.

Доводы представителя АО «Концерн Росэнергоатом» о том, что Концерн в данном случае является ненадлежащим ответчиком, суд находит несостоятельными. Поскольку как установлено судом, на основании решения Удомельского городского Совета народных депутатов от 12 июля 1990 года именно Калининская АЭС производила продажу жилых домов из прибрежной зоны оз.Песьво, и денежные средства за приобретение спорного жилого дома были внесены также в бухгалтерию Калининской АЭС. Тогда как никаких договоров, свидетельствующих о переходе права собственности, ответчиком с покупателями не заключалось.

С учетом этого, суд считает, что исковые требования ФИО4 о признании за ним права собственности на объект недвижимости заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, отметив при этом, что право собственности на спорный дом возникло у истца после внесения денежных средств за покупку дома, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Акционерному обществу «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» в лице филиала «Калининская атомная станция» и Администрации Удомельского городского округа о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом (кадастровый №), расположенный по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности ФИО4 на жилой дом (кадастровый №), расположенный по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года.

Председательствующий С.В. Галкин