Решение № 12-1050/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-1050/2019

86MS0076-01-2019-004653-66

дело 12-1050/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года город Ханты - Мансийск.

Судья Ханты - Мансийского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры ФИО1,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Бюджетного учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница» по доверенности Нагдалян ФИО4, представителя административного органа Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре Матющенко ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя Главного государственного инспектора города Ханты – Мансийска и Ханты – Мансийского района по пожарному надзору, заместителя начальника отдела – начальника отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты – Мансийску и району) управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре (далее по тексту Административный орган) на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым прекращено дело об административном правонарушении в отношении Бюджетного учреждения Ханты – Мансийского автономного округа – Югры «Ханты – Мансийская районная больница» (далее по тексту БУ ХМАО – Югры «ХМРБ»), которому инкриминировалось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым прекращено дело об административном правонарушении № № в отношении БУ ХМАО – Югры «ХМРБ», которому инкриминировалось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутсвием состава административного правонарушения.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным заместитель Главного государственного инспектора города Ханты – Мансийска и Ханты – Мансийского района по пожарному надзору, заместителя начальника отдела – начальника отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты – Мансийску и району) управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по ХМАО – Югре обратился в суд с жалобой содержащей требование отмены вышеуказанного постановления и привлечения БУ ХМАО – Югры «ХМРБ» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа Матющенко ФИО6 на удовлетворении жалобы и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ настаивал.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности БУ ХМАО – Югры «ХМРБ» Нагдалян ФИО7 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу административного органа без удовлетворения.

Суд, заслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Дело поступило в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года БУ ХМАО – Югры «ХМРБ» инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, при этом временем совершения правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Не оценивая фактические обстоятельства по делу, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения в силу нижеследующего.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - три месяца).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями, следовательно, срок давности по таким делам составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности начал течь с учетом разъяснений в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок для привлечения к административной ответственности БУ ХМАО – Югры «ХМРБ» по настояще6му делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

С жалобой административный орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу к моменту поступления настоящего дела в Ханты – Мансийский районный суд истек и в настоящее время истек.

Исходя из смысла положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 4.5 КоАП РФ, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, возможность правовой оценки действий лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО – Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым прекращено дело об административном правонарушении № № в отношении БУ ХМАО – Югры «ХМРБ», которому инкриминировалось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу административного органа – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и кассационному обжалованию не подлежит.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись ФИО1

Копия верна.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1