Решение № 2-1953/2018 2-1953/2018~М-1556/2018 М-1556/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1953/2018

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГ.

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<.........> ДД.ММ.ГГ.

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Кирьяновой О.В., при секретаре Ш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л к Гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Л обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс. В обоснование иска указала, что она с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время является членом ГСК «Юпитер». Уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе ей принадлежит гаражный бокс № общей площадью 20,0 кв.м, имеющий согласно Справке о местоположении объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ. № адресную привязку: <.........> Согласно справке за подписью председателя ГСК «Юпитер» паевой взнос по состоянию на 2008 г. ею выплачен в полном объеме. Строительство гаражного бокса в 1996 г. её предшественником (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счет собственных средств. В 2007 г. гаражный бокс был передан ей. Все эти годы она своевременно оплачивала устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Согласно справке ГСК «Юпитер» задолженности по названным платежам она не имеет. В 2018 году она обратилась в Находкинский отдел Росреестра по <.........> с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Решением Росреестра от ДД.ММ.ГГ. постановка на кадастровый учет приостановлена в связи с тем, что не предоставлен технический план, и было предложено предоставить его в трехмесячный срок. На её заявление в Находкинское отделение Филиала по <.........> АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ей ответили, что для изготовления технического плана необходимо разрешение на строительства и разрешение на ввод в эксплуатацию, или решение суда. В связи с тем, что получить названные документы в ГСК «Юпитер» и предоставить их в РТИ по <.........> она не смогла, в изготовлении технического плана ей было отказано. В свою очередь ей известно, что земельный участок площадью 13704 кв.м, на котором построены гаражи, Постановлением Главы администрации <.........> «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от ДД.ММ.ГГ. закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и её, были закончены строительством до 1996 г., о чем свидетельствует технический паспорт. Согласно Акту экспертизы, построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сами гаражные боксы с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции боксов находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Просит признать за Л право собственности на часть здания блокированной застройки гаражный бокс № общей площадью 20,0 кв.м в ГСК «Юпитер», расположенный в 45 м на северо-восток от здания по <.........>

Истец Л в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя.

Представитель истца К в суде исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, суду пояснила, что ГСК «Юпитер» действует с <.........> и расположен на земельном участке, предоставленном администрацией Находкинского городского округа в бессрочное пользование. Гаражный бокс истца находится в переделах границ предоставленного земельного участка.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа У полагала решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, и пояснила, что решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ.. № зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании постановления главы администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ.. № «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1,28 га. На основании Решения от ДД.ММ.ГГ.. № сведения о земельном участке площадью 13 704 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен №, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. 21.10.2015г. за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь). На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. Сведения о предоставлении земельного участка истцу и выдаче ему разрешения на строительства гаражного бокса в деле отсутствуют, кроме того, в деле отсутствует информация об обращении ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Юпитер» по адресу: <.........>

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и удовлетворить исковые требования Л, о чем отражено в отзыве на исковое заявление. При этом указал, что Л с <.........> и до настоящего времени является членом ГСК «Юпитер» и ей принадлежит гаражный бокс № общей площадью 20,0 кв.м, расположенный по адресу: <.........>. Строительство гаражного бокса предшественником Л (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счет собственных средств. Большинство гаражных боксов, в том числе и Л, были закончены строительством до 1996 года, о чем свидетельствует технический паспорт на гаражные боксы от 2015г. Паевой взнос истцом выплачен в полном объеме, также истец своевременно оплачивает устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам, а также по оплате за электроэнергию, не имеет. В 2018 году Л обращалась в правление ГСК с просьбой выдать ей разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на их ввод в эксплуатацию, однако предоставить названные документы ГСК не может, поскольку разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982 года по очередям, из которых в архивах ГСК сохранились № от ДД.ММ.ГГ.. и № от ДД.ММ.ГГ.. Именно по этой причине разрешение на ввод в эксплуатацию не оформлено. Между тем ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с ДД.ММ.ГГ., о чем свидетельствует Решение Исполкома Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ.. Этим же Решением определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Постановлением главы администрации <.........> от ДД.ММ.ГГ.. № земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов был закреплен за ГСК «Юпитер» на праве постоянного пользования. ДД.ММ.ГГ.. был получен Государственный Акт №. ДД.ММ.ГГ.. земельный участок уточненной площадью 13704 кв.м. был поставлен на кадастровый учет и получил кадастровый №. ДД.ММ.ГГ.. право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Росреестре, получено Свидетельство о государственной регистрации права. Несмотря на то, что часть разрешительных документов ГСК «Юпитер» утратил и восстановить их не представляется возможным, все гаражные боксы построены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением строительных норм и правил.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГ. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также решение Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от 11.06.1982г., которым также определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест.

Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест, о чем отражено в отзыве ответчика администрации Находкинского городского округа.

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь).

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ. № ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

На основании постановления главы администрации <.........> № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» предоставлен земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаража в границах согласно прилагаемому плану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ.., копия которого имеется в материалах дела.

ДД.ММ.ГГ.. ГСК «Юпитер» был получен Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №.

ДД.ММ.ГГ.. земельный участок уточненной площадью 13704 кв.м был поставлен на кадастровый учет и получил кадастровый №, что подтверждается выпиской о земельном участке из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <.........> от ДД.ММ.ГГ.г.

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № от ДД.ММ.ГГ., блок гаражей боксового типа ГСК «Юпитер», в состав которого входят боксы, в том числе №, имеет адресную привязку: <.........>.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от ДД.ММ.ГГ. N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке ГСК «Юпитер», истец Л с 2007 года является членом ГСК «Юпитер» и ей принадлежит гаражный бокс №. Паевой взнос ею выплачен в полном объёме. Задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате налога на землю не имеет.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № от ДД.ММ.ГГ., конструктивные и объёмно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) № общей площадью - 20,0 м2 в ГСК «Юпитер», расположенном в 45м на северо-восток от здания по адресу: <.........>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87», СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с «Пособием по обследованию строительных конструкций зданий», техническое состояние одноэтажного нежилого помещения (гаражного бокса) № общей площадью 20,0 м2 в ГСК «Юпитер», расположенном в 45м на северо-восток от здания по адресу: <.........>, оценивается как удовлетворительное, при котором имеются незначительные повреждения, на отдельных участках имеются отдельные раковины, выбоины, волосяные трещины. Антикоррозионная защита имеет частичные повреждения. Обеспечиваются нормальные условия эксплуатации. Требуется текущий ремонт, с устранением локальных повреждений без усиления конструкций. Несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса) № общей площадью 20,0 м2 в ГСК «Юпитер», расположенном в 45м на северо-восток от здания по адресу: <.........>, с технической точки зрения пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий (обрушений) отсутствует. В ходе проведения исследования установлено, что нежилое помещение (гаражный бокс) № общей площадью 20,0м2 в ГСК «Юпитер», расположенном в 45м на северо-восток от здания по адресу: <.........>, с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, представителем ответчика и третьего лица в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

В связи с тем, что у ГСК «Юпитер» отсутствует разрешение на строительство, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на гаражный бокс в УФРС по <.........>.

Удовлетворяя иск, суд учитывает положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГ. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Юпитер».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Юпитер» построен в 1996 году, созданным для этих целей Кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом продолжительное время, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос Л выплачен, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

Из материалов дела усматривается, что возможность легализации строительства в досудебном порядке отсутствует, несмотря на принимаемые истцом меры.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Л – удовлетворить.

Признать за Л, ДД.ММ.ГГ. года рождения, место рождения: <.........>, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 20,00 кв.м, расположенный по адресу: <.........>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья О.В.Кирьянова