Решение № 2-3858/2024 2-3858/2024~М-3551/2024 М-3551/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2-3858/2024

Дело №2-3858/2024

УИД61RS0003-01-2024-005535-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием истца ФИО2 ФИО22

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО6. (далее также истец) обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что 04.03.2024 истцом подано заявлением в пенсионный орган о назначений досрочной страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 ФИО7. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого для ее назначения страхового стажа.

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен, ссылается на то, что пенсионным органом необоснованно из страхового стажа ФИО2 ФИО8. исключены периоды работы: с 01.01.1994 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.11.1995, с 11.12.1995 по 31.12.1995, с 18.01.1996 по 31.03.1996, с 19.04.1996 по 30.04.1996, с 12.05.1996 по 26.05.1997.

В обоснование доводов искового заявления истец ссылается на то, что на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области имел требуемый стаж для назначения пенсии.

В период с 01.01.1994 по 22.11.1996 ФИО2 ФИО9. работал <данные изъяты>» в бригаде №, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, где указана информация о суммах заработной платы и произведенных отчислениях в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам в полном объеме.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО2 ФИО10 периоды работа в <данные изъяты>» в бригаде № <данные изъяты> с 01.01.1994 по 22.11.1996, назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.04.2024.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований, а также ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 04.03.2024 истец подал заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия страхового стажа требуемой продолжительности – 42 года. Страховой стаж истца составил 41 год 00 месяцев 24 дня.

Из указанного решения усматривается, что ответчиком не включены следующие периоды работы в страховой стаж истца: с 01.01.1994 по 31.03.1995, с 01.05.1995 по 30.11.1995, с 11.12.1995 по 31.12.1996, с 18.01.1996 по 31.03.1996, с 19.04.1996 по 30.04.1996, с 12.05.1996 по 26.05.1997, так как не подтверждены ежемесячные начисления заработной платы и уплата страховых взносов.

Вместе с тем, из письменных возражений ответчика усматривается, что период с 01.01.2009 по 31.12.2009 не включен в страховой стаж ФИО2 ФИО12 так как является периодом уплаты страховых взносов истцом за себя, в связи с чем не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, страховой стаж истца, учтенный ответчиком при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии от 04.03.2024, составляет 40 лет 00 месяцев 24 дней.

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в страховой стаж периодов работы истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из трудовой книжки колхозника, выданной 10.05.1978 на имя ФИО1, усматривается, что истец принят в члены колхоза <данные изъяты> в 1979 году, 18.12.1991 исключен из членов колхоза, 19.12.1991 принят в порядке перевода главой <данные изъяты>, 03.02.1995 переведен <данные изъяты> 22.11.1996 истец уволен.

В соответствии с записями в указанной трудовой книжке колхозника, за спорные периоды в 1994 году истцу установлен минимум трудодней за год 265, количество отработанных человекодней составило 265, заработная плата составила 395 725 руб., за 1995 год ФИО2 ФИО13 установлен минимум трудодней 265, отработано – 212, заработная плата составила 375 899 руб., за 1996 год установлен минимум трудодней 265, отработано – 189, заработная плата составила 454 469 руб. (<данные изъяты>).

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст.12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п.1 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу п.1, п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст.28 Федерального закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, действовавших до 01.01.2015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, действующих с 01.01.2015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В материалы дела истцом представлена, а также содержится в материалах пенсионного дела архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная сектором муниципального архива Администрации Азовского района (л.д. 51), согласно которой ФИО2 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты>» в бригаде <данные изъяты>.

Согласно данной справке за 1994 год истец отработал 265 дней, истцу начислена заработная плата в размере 395 725 руб. без указания размера заработная платы за каждый месяц;

за 1995 год ФИО2 ФИО15 отработано в апреле 23 дня, заработная плата составила 25 917 руб., в декабре 10 дней, заработная плата составила 33 270 руб., за год заработная плата истца составила 375 899 руб., без указания платы за период с января по март 1994 года, с мая по ноябрь 1994 года;

в 1996 году истцом отработано в январе 17 дней, заработная плата составила 427 300 руб., в апреле 18 дней, заработная плата составила 1 716 руб., в мае 11 дней, заработная плата составила 25 728 руб., в июне 23 дня, заработная месяц за 1996 год составила всего 454 469 руб.

На основании изложенного, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об осуществлении им трудовой деятельности и начислении заработной платы в периоды с 01.01.1994 по 31.12.1994, 212 дней в 1995 году, а также с 01.01.1996 по 17.01.1996, с 01.04.1996 по 18.04.1996, с 01.05.1996 по 11.05.1996.

При этом суд отмечает, что решением Отдела установления пенсий № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО2 ФИО16 включены периоды работы с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.12.1995 по 10.12.1995, с 01.01.1996 по 17.01.1996, с 01.04.1996 по 18.04.1996, с 01.05.1996 по 11.05.1996, то есть периоды отработанных трудодней, за которые истцу была начислена заработная плата, что усматривается из вышеуказанной справки.

Кроме того, суд не усматривает правовых оснований для включения иных выхододней за 1996 год, помимо включенных ответчиком в страховой стаж истца выхододней в количестве 89, так как материалы дела не содержат, а истцом не представлено в нарушение ст.56 ГПК РФ достоверных доказательств, свидетельствующих о получении им заработной платы за 189 отработанных дней, указанных в трудовой книжке колхозника.

Кроме того, заработная плата ФИО2 ФИО17 за январь, апрель – май 1996 года при сложении сумм составляет 454 744 руб., что более суммы заработной платы истца на 275 руб. (454 469 руб., выплаченная за 89 дней), указанной в архивной справке №.

При этом, в трудовой книжке колхозника сумма заработной платы за указанный период составляет 454 469 руб., выплаченная за 189 дней.

Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО23. в части включения в его страховой стаж периодов работы с 01.01.1994 по 31.12.1994, 179 дней в 1995 году из расчета 212 выхододней – 23 выхододня в апреле 1995 года – 10 выхододней в декабре 1995 года.

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.04.2024, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсии документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.1 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.1 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона №400- ФЗ).

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом включения периодов работы истца с 01.01.1994 по 31.12.1994, 179 дней в 1995 году, страховой стаж ФИО2 ФИО18 составит 41 год 06 месяцев 23 дня, что менее требуемого стажа 42 года.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения ФИО2 ФИО19. страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», с 03.04.2024.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО20 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2 ФИО21 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты> в <данные изъяты>» в бригаде № <данные изъяты> с 01.01.1994 по 31.12.1994, в 1995 год – 179 дней.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2024