Решение № 2-3858/2024 2-3858/2024~М-3111/2024 М-3111/2024 от 27 ноября 2024 г. по делу № 2-3858/2024

Дело № 2-3858/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Подгорной Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Торосян И.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... к ФИО1 об освобождении муниципального земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении муниципального земельного участка.

В обоснование искового заявления истец указал, что ... администрацией ... в составе комиссии был рассмотрен вопрос в отношении владельца гаража (гаражного бокса№) по адресу: ... ходе которого было установлено наличие признаков самовольного занятия земельного участка, расположенного в кадастровом квартале№и принято решение о необходимости освобожденияГПК «Нива»земельного участка в срок до....

24.06.2024в адрес ответчика посредством почтовой связи было направлено уведомление об освобождении земельного участка под временным металлическим гаражом (бокс№) в добровольном порядке в срок до....

... специалистами ... установлен факт занятия земельного участка по адресуг. Ростов-на-Дону, ...ременным металлическим сооружением (гаражом) – бокс№в ориентировочной площади 18 кв.м.

В результате проверки было установлено, что собственником временного металлического гаража является ФИО1 Правоустанавливающие документы на землепользование отсутствуют, металлический гараж установлен ответчиком самовольно, без разрешительных документов.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 за счет собственных средств и своими силами освободить муниципальный земельный участок ориентировочной площадью 18 кв.м. под принадлежащим ему временным сооружением (металлическим гаражом) бокс№, расположенном по адресуг. Ростов-на-Дону, ... привести указанный земельный участок в первоначальное состояние в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца ... в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения гражданского дела уведомлен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьей 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления названного муниципального образования правомочны управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (пункт 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации в случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, зли за их счет.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктами 15 и 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Федеральным законом от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности, абз.2 пункта 10 статьи 3, органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена.

Положением об..., утвержденного решением Ростовской городской Думы от ... № «Об утверждении положений об администрациях районов ...»,Администрациярайона наделена полномочиями по осуществлению на территории района муниципального земельного контроля за использованием земель, находящихся в собственности муниципального образования «...», земель, государственная собственность на которые не разграничена, используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов.

В силу ст. 304 ГК РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 45, 46 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ№ от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Исходя из указанной нормы, условием для удовлетворения таких требований является нарушение прав собственника, в данном случае –Администрациирайона, а расположение спорных сооружений на территории общего пользования может быть признано достаточным основанием для ее демонтажа.

В судебном заседании установлено, что ... администрацией ... в составе комиссии был рассмотрен вопрос в отношении владельца гаража (гаражного бокса№) по адресу: ... ходе которого было установлено наличие признаков самовольного занятия земельного участка, расположенного в кадастровом квартале№и принято решение о необходимости освобожденияГПК «Нива»земельного участка в срок до....

24.06.2024в адрес ответчика посредством почтовой связи было направлено уведомление об освобождении земельного участка под временным металлическим гаражом (бокс№) в добровольном порядке в срок до....

... специалистами ... установлен факт занятия земельного участка по адресуг. Ростов-на-Дону, ...ременным металлическим сооружением (гаражом) – бокс№в ориентировочной площади 18 кв.м.

Договор аренды с ответчиком на указанный земельный участок не заключался, оплата за использование земельного участка, соответственно, не осуществляется, сооружение установлено самовольно, без разрешения.

Таким образом, у ответчика отсутствуют основания для использования земельного участка.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не предсьавлено.

В адрес ответчика ... посредством почтовой связи было направлено уведомление об освобождении земельного участка под временным металлическим гаражом (бокс№) в добровольном порядке в срок до.... Ответчик уведомлен о том, что в случае невыполнения требований об освобождении территории, администрацией района будет подано исковое заявление в Ворошиловский районный суд о принудительном демонтаже указанного гаража.

Между тем, указанное требование администрации ... ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнено, спорный объект не демонтирован, земельный участок не освобожден, что подтверждается актом визуального обследования... от ... и приложенной фото таблицей.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородия почв и т.д.)

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Названными лицами осуществляется приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, самовольном занятии за их счет (пункты 2, 3 статьи 76).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие договорных отношений по использованию спорного земельного участка между сторонами, органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении ответчику земельного участка. Каких-либо документов, подтверждающих права по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, на котором расположен гараж ответчиком не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда№, Высшего Арбитражного Суда РФ№от29.04.2010«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При этом длительность пользования земельным участком для разрешения дела по существу не имеет правового значения, поскольку при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Учитывая, что судом не установлено законных оснований для пользования ответчиком земельным участком, суд приходит к выводу об удовлетворении требованияистцаоб обязании ФИО1 освободить за свой счет и своими силами муниципальный земельный участок ориентировочной площадью 18 кв.м, под принадлежащим ответчику временным сооружением (металлическим гаражом) бокс№, расположенным по адресуг. Ростов-на-Дону, ... приведении указанный земельный участок в первоначальное состояние в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к ФИО1 об освобождении муниципального земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения, паспорт № №, за счет собственных средств и своими силами освободить муниципальный земельный участок ориентировочной площадью 18 кв.м. под принадлежащим ему временным сооружением (металлическим гаражом) бокс№, расположенным по адресу: ... привести указанный земельный участок в первоначальное состояние в месячный срок со дня вступления в законную силу.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Ворошиловский районный суд ... в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Подгорная

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2024 года.