Решение № 77-2583/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 77-2583/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу № 77-2583/2025

УИД № 03RS0003-01-2025-010653-60

город Уфа 15 декабря 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Габитовой Э.Р.,

с участием защитника начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1- Шайхразиева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1- Шайхразиева Р.Р. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3 №... от 15 сентября 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3(далее – должностное лицо административного органа) №... от 15 сентября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2025 года, начальник ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1 (далее – ФИО1, должностное лицо ФИО1) привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 86-96, л.д. 133-137).

Не согласившись постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, защитник ФИО1 - Шайхразиев Р.Р. в порядке ст. 30.9 КоАП РФ обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит их отменить ввиду незаконности и необоснованности, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда от 30 октября 2025 года.

Определив возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из буквального толкования требований КоАП РФ следует, что процессуальные документы, адресованные физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляются по месту его жительства.

Как следует из материалов дела копия решения судьи районного суда от 30 октября 2025 года была направлена в адрес ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства», в не в адрес ФИО1.

Сведений о направлении копии решения судьи районного суда в адрес ФИО1 материалы дела не содержат, сведений о получении последним копии решения судьи не имеется, в связи с чем, считаю необходимым заявленное ходатайство удовлетворить, восстановить срок обжалования решения судьи районного суда от 30 октября 2025 года.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено и решение судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан вынесено 30 октября 2025 года в отсутствие начальника ФКУ Упрдор «Приуралье» ФИО1.

Извещение о вызове на 30 октября 2025 года направлено ФИО1 лишь по адресу юридического лица - ФКУ Упрдор «Приуралье» (л.д. 123-125).

Постановлением должностного лица административного органа от 15 сентября 2025 года к административной ответственности по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ привлечено должностное лицо - начальник ФКУ Упрдор «Приуралье» ФИО1, в то время как судебное извещение направлено в адрес юридического лица ФКУ Упрдор «Приуралье».

Иных данных, свидетельствующих о надлежащем извещении привлекаемого должностного лица ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела судья районного суда существенно нарушила процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы, сводящиеся к отсутствию в действиях ФИО1 события административного правонарушения, не могут быть предметом оценки при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку основанием к отмене решения послужило допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными.

При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2025 года не может быть признано законным и, с учетом требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу защитника начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1 - Шайхразиева Р.Р. удовлетворить частично.

Решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 30 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1, отменить.

Дело по жалобе начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан ФИО3 №... от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ФИО1 направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья районного суда Гареева К.А., дело № 12-1386/2025