Решение № 2-970/2021 2-970/2021~М-790/2021 М-790/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-970/2021

68RS0013-01-2021-001595-86

Гр.дело №2-970/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юрьевой Т.В.,

при секретаре Озеровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - ФИО3,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - ЧУЗ «Больница «РЖД- Медицина» города Мичуринска - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

12 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) ( далее - УПФ РФ в г. Мичуринске, пенсионный орган) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Мичуринске от 26.02.2021 № 299 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.

ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью:

с 03.04.1995 по 03.05.1995 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в ...; с 22.04.2003 по 25.04.2003 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в ГУЗ ...; с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 09.03.1990- нахождение в отпуске по уходу за ребенком во время работы в Узловой больнице ...

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора привлечен работодатель истца - ЧУЗ «... города Мичуринска.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Так же суду пояснила, что с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 09.03.1990 она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет во время работы в Узловой больнице ..., а не без сохранения заработной платы, что подтверждается наличием у неё ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уточняющей справкой работодателя. Просила удовлетворить её исковые требования.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) - ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ в г. Мичуринске от 26.02.2021 № 299, пояснив, что в архивной справке период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком указан как без содержания заработной платы. А разъяснения по поводу включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения поступили в пенсионный орган после вынесения УПФ РФ в г. Мичуринске своего решения в отношении ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора - ЧУЗ «Больница «РЖД-Медицина» города Мичуринска - ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала, суду пояснила, что в спорный период времени с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 09.03.1990 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, а не без содержания, поэтому данный период должен быть ей включен в специальный стаж. В ранее предоставленной архивной справке была допущена техническая ошибка, которая была исправлена уточняющей справкой ЧУЗ .... Так же курсы повышения квалификации истец проходила в связи с профессиональным обучением, за ней сохранялось место работы и заработная плата. Просила исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичные положения предусматривались п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами нрава на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного липа, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ. периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что с 01 августа 1985г. и по настоящее время ФИО1 осуществляет медицинскую деятельность в различных учреждениях здравоохранения.

12 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 26.02.2021 № 299 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 30 лет. Этим же решением принято к зачёту на соответствующих видах работ 29 лет 06 месяцев 19 дней.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: с 03.04.1995 по 03.05.1995 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в Узловой больнице ...; с 22.04.2003 по 25.04.2003 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в ГУЗ ... с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 01.04.1990- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, исследованными в ходе судебного разбирательствами доказательствами было установлено, что ФИО1 с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 01.04.1990 во время работы в Узловой больнице ... в должности медицинской сестры фактически находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Данный факт подтверждается свидетельством о рождении сына истца - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того в судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора ЧУЗ «Больница «РЖД Медицина» города Мичуринска - ФИО4 подтвердила, что в архивной справе ранее предоставленной в пенсионный фонд была допущена техническая ошибка, в спорный период времени истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Справкой ЧУЗ ... уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населению от 23.07.2020 подтверждается, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком за весь период работы с 10.09.1989 по 09.03.1990 (приказ № 103 от 08.09.1989) (л.д. 18).

Оснований не доверять данной справке у суда оснований нет, с учётом положений ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в которой указано, что предприятие (организация, учреждение) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения досрочной страховой пенсии.

Кроме того, суд обращает внимание, что в решении ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 05.08.2020 № 1062 при оценке пенсионных прав истца по её заявлению от 23.07.2020 этот же период времени указан как нахождение в отпуске по уходу за ребенком (л.д.10).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 01.04.1990 во время работы в Узловой больнице ... в должности медицинской сестры ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 года № 375/24 -11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, имевшего место до 06 октября 1992 года включены в специальный стаж истца, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 09.03.1990- нахождение в отпуске по уходу за ребенком во время работы в Узловой больнице ...

Подлежит удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды: с 03.04.1995 по 03.05.1995 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в Узловой больнице ...; с 22.04.2003 по 25.04.2003 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в ГУЗ ... по следующим основаниям.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст.112 КЗоТ РФ.

В силу п.п.3 п.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того в соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 марта 2021 г. N 322"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" дополнено постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" пунктом 3 1следующего содержания:

"3 1. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование."

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью:

с 03.04.1995 по 03.05.1995 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в Узловой больнице ...; с 22.04.2003 по 25.04.2003 - нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в ГУЗ ...

с 10.09.1989 по 13.02.1990, с 26.02.1990 по 09.03.1990- нахождение в отпуске по уходу за ребенком во время работы в Узловой больнице ...

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 июня 2021 года.

Председательствующий судья- Т.В. Юрьева