Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-468/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года станица Егорлыкская Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием:

представителя Администрации Роговского сельского поселения - ФИО1,

представителя Администрации Егорлыкского района ФИО2,

при секретаре Васильченко К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Роговского сельского поселения к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Администрации Егорлыкского района, Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Роговское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, находящиеся в границах бывшего ПСК «Роговский»,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратилась Администрация Роговского сельского поселения (далее по тексту Администрация) с иском к ТУ Росимущества в Ростовской области, Минимуществу Ростовской области, Администрации Егорлыкского района, Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности муниципального образования «Роговское сельское поселение» на невостребованные земельные доли, находящиеся в границах бывшего ПСК «Роговский», ссылаясь на то, что в ходе проведенной инвентаризации находящихся на территории поселения земель сельскохозяйственного назначения было выявлено, что в земельном массиве бывшего ТОО «Роговское (ныне ликвидированного) имеются 2 земельные доли общей площадью 11,35га, которые являются не востребованными, так как сведения о их собственниках в ранее принятых органами местного самоуправления документах о передаче земельного массива совхоза «Роговский» в коллективно-долевую собственность его членов отсутствуют.

В заседании суда представитель Администрации Роговского сельского поселения ФИО1 требования своего доверителя поддержала, пояснив, что в действительности в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Роговское» перед земельный массив, который распределен на земельные доли между членами ТОО в размере по 7,9га. При этом площадь массива оказалась больше площади, причитающей для членов ТОО на 1,5 доли: 1 доля площадью 7,9га и 0,5 доли площадью 3,45га. Учитывая то, что сведения о собственнике данных долей не содержатся в ранее принятых органами местного самоуправления документах о приватизации земельного массива ТОО «Роговский», то иск предъявлен к ТУ Росимущества в Ростовской области, поскольку ранее спорный земельный массив, как и вся земля, являлся собственностью государства.

Представитель Администрации Егорлыкского района ФИО2 иск не признала, пояснив, что спорные земельные доли не являются собственностью МО «Егорлыкский район» и на них Администрация Егорлыкского района не претендует.

Минимущество Ростовской области в возражениях также указало, что спорные земельные доли не являются региональной собственностью.

Управление Росреестра в Ростовской области просило в иске отказать, указав, что не имеет материально-правового интереса к разрешению спора и не является надлежащим ответчиком.

ТУ Росимущества в Ростовской области, Минимущество Ростовской области, Управление Росреестра в Ростовской области в заседание суда не прибыли, хотя о слушании дела извещены, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ (л.д. 80-82).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2-8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее базовый закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.Согласно п. 2-3 ст. 14 базового закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Егорлыкского района от 25.03.1992г. № 129 «О передачи земли сельскохозяйственному товариществу «Роговское» в коллективно-долевую собственность членов сельскохозяйственного товарищества (впоследствии ТОО) «Роговское» передано 11 132га земли. Указанный земельный участок передан в собственность 1334 лицам (ошибочно включены 13 лиц), о чем в деле имеется соответствующий список (л.д. 95-134). Размер земельной доли на 1 человека составил 7,9га (л.д. 94). В итоге общая площадью, подлежавшая разделу между лицами, указанными в списке, составляет 10 538,6га, что меньше площади, переданной по постановлению №129 от 25.03.1992г. (11 132га).

Как следует из поданного иска в ходе проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения истец выявил 2 невостребованные земельные доли общей площадью 11,35га, одна из которых площадью 7,9га, вторая площадью 3,45га, то есть доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 5183000 кв.м.

При этом сведений о собственниках данных земельных долей в вышеуказанном постановлении Главы Администрации Егорлыкского района от 25.03.1992г. № 129 о приватизации сельскохозяйственных угодий не содержатся.

Выявив указанные сведения, Администрация опубликовала в газете «Заря» от 08.04.2017г. сведения о данных невостребованных долях с целью выявления их собственников (л.д. 13).

Через 3 месяца после этого – 15.07.2017г. Администрация опубликовала в газете «Заря» сообщение о созыве общего собрания участников долевой собственности ПСК «Роговский» на 25.08.2017г., то есть через 41 день для утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 15).

Вместе с тем, в указанный день собрание не состоялось ввиду не явки на него участников долевой собственности, о чем в деле имеется соответствующий протокол (л.д. 14, 16).

В связи с изложенным Администрация 05.09.2017г. приняла постановления №172 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», которыми утвердила список 2 вышеуказанных невостребованных земельных долей, после чего обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 26).

При этом в Администрацию возражений в части отнесения выявленных земельных долей к числу невостребованных не поступило.

Совокупностью вышеизложенного подтверждается, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных был соблюден; земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, возражений в письменном виде в орган самоуправления поселения о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало; орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - истец наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Поэтому требования Администрации нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованы представленными и исследованными доказательствами подлежат удовлетворению по изложенным выше правовыми основаниям, а именно подлежит признанию право общей долевой собственности муниципального образования «Роговское сельское поселение» на 2 невостребованные земельные доли общей площадью 11,35га, одна из которых площадью 7,9га, вторая площадью 3,45га, то есть на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 5183000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Роговского сельского поселения, предъявленные к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Роговское сельское поселение» на 2 невостребованные земельные доли общей площадью 11,35га, одна из которых площадью 7,9га, вторая площадью 3,45га, то есть на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № общей площадью 5183000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, находящийся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В остальном исковые требования Администрации Роговского сельского поселения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03.11.2017г.

Судья