Решение № 2А-5250/2017 2А-5250/2017~М-2913/2017 М-2913/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-5250/2017

дело № 2а-5250/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н.,

при секретаре Макуриной А.В.

с участием административного истца ФИО1 , представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России №22 по Красноярскому краю, просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. о признании недоимки, задолженности по пени и штрафам, числящихся по состоянию на 01.01.2015г. за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, безнадежными к взысканию и об их списании в отношении <данные изъяты> мотивируя тем, что доказательств наличия задолженности <данные изъяты> по налоговым обязательствам в материалах дела не имеется, кроме того, одним из условий признания задолженности безнадежной к взысканию является возврат взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако документы, свидетельствующие о том, что службой судебных приставов возвращались исполнительные документы в налоговый орган по указанному выше основанию не представлено.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что административным ответчиком не представлено доказательств наличия задолженности у <данные изъяты>» на момент исключения его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного ответчика - Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю - ФИО2, действующая на основании доверенности от 24.05.2017г., против удовлетворения административного иска возражала, поддержав письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что решение от 29.08.2016г. № принято на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю от 05.02.2014г. об окончании исполнительного производства о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> руб. На момент принятия Инспекцией указанного выше решения о признании безнадежными ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам в отношении <данные изъяты> действовал приказ ФНС России от 12.05.2015г. №№ Инспекция по форме, соответствующей указанному приказу приняла решение о признании безнадёжными ко взысканию и списании недоимки и заложенности по пеням и штрафам в отношении <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. на основании следующих документов: справка о непредоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, справка о ненахождении организации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска об окончании исполнительного производства.. Кроме того, в отношении <данные изъяты> регистрирующим органом было опубликовано в журнале Вестник решение о предстоящем исключении. Следовательно административный истец имел возможность оспорить предстоящее исключение <данные изъяты> из ЕГРЮЛ, но данным правом не воспользовался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся по состоянию на 01.01.2015 за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, установленным Федеральным законом N 129-ФЗ, и не находятся в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Решение о признании указанных в настоящей статье недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту нахождения организации.

Перечень документов, при наличии которых принимается решение о признании указанных в настоящей статье недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и об их списании, и порядок списания утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с Перечнем документов, при наличии которых принимается решение о признании указанных в статье 4 Федерального закона от 4 ноября 2014 года N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию, утвержденным Приказом ФНС России от 12.05.2015 N ММВ-7-8/190@ такими документами являются:

1. Справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2006 года N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".

2. Справка об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2006 года N 32н "Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов".

3. Справка о суммах недоимки, задолженности по пеням и штрафам (приложение N 1 к настоящему Перечню).

4. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; Российская газета, 2015, 8 апреля).

5. Справка о ненахождении организации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (приложение N 2 к настоящему Перечню).

Как установлено судом, 29.08.2016г. Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю в отношении <данные изъяты> (№) принято решение № о признании безнадежными ко взысканию и подлежащими списанию недоимки задолженности по пеням и штрафам, числящимся по состоянию на 01.01.2015г. за организацией, отвечающей признакам недействующего юридического лица.

Данное решение принято на основании следующих документов:

- справка о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам от 29.08.2016г., согласно которой за <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2015г. числится недоимка <данные изъяты> руб., задолженность по пеням – <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб.

- справка о непредоставлении <данные изъяты> в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах от 29.08.2016г. №-О, согласно которой последней датой предоставления отчетности является 21.01.2013г.;

- справка об отсутствии у <данные изъяты> открытых банковских счетов от 29.08.2016г. №

- справка о не нахождении организации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 05.04.2014г. № об окончании исполнительного производства от 23.12.2013г. №, из которого следует, что исполнительный документ – постановление № от 03.12.2013г., выданный МИФНС №22 по Красноярскому краю, которым с <данные изъяты> в пользу МИФНС №22 по Красноярскому краю взыскана пени по налогам и сборам в размере <данные изъяты> руб., возвращается взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 30.08.2017г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15.11.2017г. ФИО1 , являвшемуся учредителем ООО «Мегаполис», отказано в удовлетворении административного иска к УФССП по Красноярскому краю, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 05.04.2014г. № об окончании исполнительного производства от 23.12.2013г. №.

С учетом изложенного доводы административного истца об отсутствии документов, свидетельствующих о том, что службой судебных приставов возвращались исполнительные документы в налоговый орган по п.3 и 4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются необоснованными.

Административным истцом также не представлено доказательств, опровергающих сведения, изложенные в указанных выше в справках о наличии недоимки и задолженности по пени, о непредоставлении <данные изъяты> в течение последних 12 месяцев документов отчетности, об отсутствии у <данные изъяты> открытых банковских счетов, о не нахождении организации в процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Доводы административного истца об отсутствии у административного ответчика доказательств наличия у <данные изъяты> на момент вынесения оспариваемого решения налоговой задолженности не состоятельны.

Более того, в данном случае именно на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта отсутствия у <данные изъяты> недоимки и задолженности по состоянию на 01.01.2015г. Таких доказательств ФИО1 суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания оспариваемого решения Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю 29.08.2016г. № незаконным, в связи с чем административное искового заявления ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №22 по Красноярскому краю о признании незаконным решения от 29.08.2016г. №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2017г.

Председательствующий подпись

<данные изъяты>

Судья А.Н. Глебова