Решение № 2-161/2021 2-161/2021(2-2691/2020;)~М-2568/2020 2-2691/2020 М-2568/2020 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-161/2021

№ 2-161/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Аксай 16 июня 2021 года

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- Прокурора Аксайского района Ростовской области к ИП ФИО1 К.М.Ю., ИП ФИО2, третьи лица: ОНДиПР по Аксайскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области, об устранении нарушений пожарной безопасности,

установил:

истец в обоснование иска указал следующие обстоятельства.

Прокуратурой района в ходе проверки выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности эксплуатируемого ФИО1 К.М.Ю.. сооружения, расположенного по адресу: ..., по состоянию на ... установлены нарушения противопожарного законодательства.

Указанные нарушения ставят под угрозу безопасное пребывание на объекте защиты, создают условия развития пожара в случае его возникновения, а также угрозу жизни, причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд:

Обязать ИП ФИО1 К.М.Ю. устранить на объекте торговли, расположенном на земельном участке с КН ... по адресу: ..., следующие нарушения пожарной безопасности:

- в торговых залах без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции;

- в торговом здании (сооружении) общим объемом более 5 000 м3 отсутствует внутренний противопожарный водопровод;

- не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение;

- превышена этажность (два этажа) в пределах пожарного отсека торгового здания (сооружения);

- не обеспечиваются требуемые пределы огнестойкости и класс пожарной опасности строительных конструкций торгового здания (сооружения);

- под лестничным маршем допускается складирование горючих материалов;

- у выхода при высоте лестницы более 45 см отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами;

- не обеспечена разработка инструкции о мерах пожарной безопасности;

к работе в торговом здании (сооружении) допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (подтверждающие документы прохождения обучения не представлены);

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (документ, подтверждающий назначения лица за пожарную безопасность не представлен);

- на пути эвакуации на лестничной клетке для облицовки стен применен материал с более высокой пожарной опасностью, чем КМ 2, а именно: для облицовки стен применяются пластиковые панели;

- при эксплуатации эвакуационного пути выхода на первом этаже (около лестничной клетки) допускается установка различных предметов (генератор, коробки);

ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет менее 2,5 м.

Обязать ИП ФИО2 устранить на объекте торговли, расположенном на земельном участке с КН ... по адресу: ..., выявленные нарушения пожарной безопасности: противопожарные расстояния между торговыми зданиями (сооружениями) менее 10 м, а именно: расстояние с одной стороны составляет 6,7 м, с другой -8 м.

Помощник прокурора поддержал исковые требования.

Представитель ответчика пояснил, что выявленные нарушения носят устранимый характер.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 209 ГК РФ, ст. 264 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129) осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить на нем здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил. При этом последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

... в ходе проверки выявлен факт нарушения требований пожарной безопасности эксплуатируемого ФИО1 К.М.Ю. сооружения, расположенного по адресу: ..., по состоянии ... установлены нарушения противопожарного законодательства:

- в торговых залах без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции;

- в торговом здании (сооружении) общим объемом более 5 000 м3 отсутствует внутренний противопожарный водопровод;

- не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение;

- превышена этажность (два этажа) в пределах пожарного отсека торгового здания (сооружения);

- не обеспечиваются требуемые пределы огнестойкости и класс пожарной опасности строительных конструкций торгового здания (сооружения);

- под лестничным маршем допускается складирование горючих материалов;

- у выхода при высоте лестницы более 45 см отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами;

- не обеспечена разработка инструкции о мерах пожарной безопасности;

к работе в торговом здании (сооружении) допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (подтверждающие документы прохождения обучения не представлены);

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (документ, подтверждающий назначения лица за пожарную безопасность не представлен);

- на пути эвакуации на лестничной клетке для облицовки стен применен материал с более высокой пожарной опасностью, чем КМ 2, а именно: для облицовки стен применяются пластиковые панели;

- при эксплуатации эвакуационного пути выхода на первом этаже (около лестничной клетки) допускается установка различных предметов (генератор, коробки);

ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет менее 2,5 м.

- противопожарные расстояния между торговыми зданиями (сооружениями) менее 10 м, а именно: расстояние с одной стороны составляет 6,7 м, с другой -8 м.

Указанные нарушения ставят под угрозу безопасное пребывание на объекте защиты, создают условия развития пожара в случае его возникновения, а также угрозу жизни, причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку в рамках настоящего дела между сторонами возник спор относительно как факта наличия, так и характера нарушений пожарной безопасности, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Южный центр экспертиз и исследований».

Согласно выводам заключения ООО «Южный центр экспертиз и исследований» на объекте торговли имеются выявленные истцовой стороной нарушения пожарной безопасности.

Эксперты фактически подтвердили доводы прокурора о наличии нарушений и об их устранимом характере, указав, что для устранения нарушений необходимо выполнить компенсационные меры, перечень которых приведен в вышеуказанном заключении.

Согласно части 1 ст. 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

В соответствии с положениями статей 6, 69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим федеральным законом;

- в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности. Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Исходя из смысла п. 4 ст. 16.1 Федерального закона "О техническом регулировании" допускается несоблюдение сводов правил, которые применяются на добровольной основе, только в том случае, если выполнение требований технического регламента подтверждено другим способом. В противном случае требования технического регламента считаются не соблюденными.

Установив приведенные в решении обстоятельства, суд, руководствуясь вышеназванными нормами и положениями ФЗ "О прокуратуре РФ", ФЗ "О пожарной безопасности", приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из то, что выявленные нарушения указывают на несоответствие деятельности ответчиков по обеспечению пожарной безопасности требованиям ФЗ от ... N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также свидетельствует о необходимости возложения на ответчиков обязанности устранить выявленные нарушения с целью обеспечения на торговом объекте условий для предотвращения пожара, обеспечения безопасности людей и защиты имущества при пожаре.

Суд считает необходимым отметить, что эксплуатация строения значительного строительного объема, являющегося местом массового пребывания людей, с учетом выявленных нарушений пожарного законодательства создает прямую угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц - посетителей магазина.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд относит судебные издержки на ответчиков.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 К.М.Ю. устранить на объекте торговли, расположенном на земельном участке с КН ... по адресу: ..., следующие нарушения пожарной безопасности:

- в торговых залах без естественного проветривания при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения системами вытяжной противодымной вентиляции;

- в торговом здании (сооружении) общим объемом более 5 000 м3 отсутствует внутренний противопожарный водопровод;

- не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение;

- превышена этажность (два этажа) в пределах пожарного отсека торгового здания (сооружения);

- не обеспечиваются требуемые пределы огнестойкости и класс пожарной опасности строительных конструкций торгового здания (сооружения);

- под лестничным маршем допускается складирование горючих материалов;

- у выхода при высоте лестницы более 45 см отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами;

- не обеспечена разработка инструкции о мерах пожарной безопасности;

к работе в торговом здании (сооружении) допускаются лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности (подтверждающие документы прохождения обучения не представлены);

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (документ, подтверждающий назначения лица за пожарную безопасность не представлен);

- на пути эвакуации на лестничной клетке для облицовки стен применен материал с более высокой пожарной опасностью, чем КМ 2, а именно: для облицовки стен применяются пластиковые панели;

- при эксплуатации эвакуационного пути выхода на первом этаже (около лестничной клетки) допускается установка различных предметов (генератор, коробки);

ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале составляет менее 2,5 м.

Обязать ИП ФИО2 устранить на объекте торговли, расположенном на земельном участке с КН ... по адресу: ..., выявленные нарушения пожарной безопасности: противопожарные расстояния между торговыми зданиями (сооружениями) менее 10 м, а именно: расстояние с одной стороны составляет 6,7 м, с другой -8 м.

Взыскать с ИП ФИО1 К.М.Ю. в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение составлено 18 июня 2021 года.

С у д ь я :