Решение № 2-7372/2018 2-7372/2018~М-6965/2018 М-6965/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-7372/2018

Дело № 2-7372/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

прокурора Загидулиной Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 2 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании незаконным постановления, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному иску администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивировала тем, что жилое помещение ей было предоставлено в связи с работой в ... в ** ** ** году. С момента вселения она производила ремонт жилого помещения, сохраняет регистрацию и оплачивает жилищно-коммунальные услуги. В настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма.

В ходе судебного разбирательства администрация МО ГО «Сыктывкар» подала встречный иск о выселении ФИО1 и снятии с регистрационного учета обосновывая заявленные требования тем, что ФИО1 постоянно не проживает.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 требования не признал.

Заслушав объяснения, заключение прокурора, полагавшего в иске ФИО1 отказать и удовлетворить встречные исковые требования о выселении, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что здание общежития построено в ** ** ** г. представляет собой пятиэтажное здание, с подвалом общей полезной площадью №... кв.м.

Здание общежития, назначение: жилое, 5-этажный, общая площадь ** ** ** кв.м, инв.№..., лит. ..., адрес объекта: ... ** ** ** года зарегистрировано на праве собственности за Республикой Коми на основании соглашения о разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми от ** ** ** №...

На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом №... от ** ** ** по акту приема-передачи общежитие передано в оперативное управление ГАУ РК Республиканский центр детско- юношеского спорта и туризма.

** ** ** между ФИО1 и Республиканским центром детско-юношеского туризма заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., на основании приказа № ... о предоставлении жилого помещения в служебном общежитии. ФИО1 выдан ордер № ... от ** ** **. В договоре найма срок проживания не установлен.

** ** ** ГАОУ РК ДО «РЦДЮС и Т» заключил с ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии на срок с ** ** **

Аналогичный договор с истцом заключен ** ** ** на срок до ** ** **

В настоящее время в спорном жилом помещении сохраняет регистрацию ФИО1

Решением от 22.06.2017 по делу № А29-1913/2017 Арбитражный суд Республики Коми обязал Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять общежитие в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар».

** ** ** спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Постановлением Администрации от 27.06.2018 № 6/1630 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения по адресу: ... в бессрочное пользование, наличием в ее собственности жилого помещения.

Из объяснений истца следует, что в настоящее время она в жилом помещении не проживает, но право проживания имеет, срок в договоре найма не истек, сохраняет регистрацию и оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в спорном жилом помещении осталась мебель и личные вещи.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что истец имеет право на заключение договора социального найма.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещение в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 95 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в случае, если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 ей для постоянного проживания, в связи с трудовыми отношениями. До настоящего времени истец исполняет обязанности нанимателя (вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, в спорном жилом помещении сохраняет мебель и личные вещи), суд приходит к выводу о том, что выезд ФИО1 имеет временных характер, что исключает возможность признания ее утратившей право пользования жилым помещением по основаниям, указанным в ст. 83 ЖК РФ. Прежний наймодатель не ставил вопрос о признании ее утратившим право на пользование жилым помещением, после принятия в муниципальную собственность ФИО1 приобрела право пользования им на условиях договора социального найма. Факт наличия на праве собственности иного жилого помещения в рассматриваемой ситуации правового значения не имеет, поскольку не свидетельствует об утрате и истца права пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Исковые требования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к ФИО1 о выселении, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Н.Е. Колосова