Решение № 12-41/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-41/2024

РЕШЕНИЕ КОПИЯ

10 июля 2024 года ...

Судья Саровского городского суда ... Самойловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от **** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 **** в 13 часов 35 минут по ..., управлял транспортным средством Фольксваген Кадди, государственный регистрационный знак №, не имея при себе водительского удостоверения № и полиса «ОСАГО».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Заявитель ФИО1, заинтересованное лицо – инспектор ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. не явились на рассмотрение жалобы, были извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Обсудив заявленное ходатайство, судья считает возможным его удовлетворить и восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от ****, поскольку указанные им в ходатайстве обстоятельства действительно имели место быть, и препятствовали подаче жалобы на указанный судебный акт в установленные законом процессуальные сроки.

Проверив на основании имеющихся в деле представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемого постановления, решения вышестоящего должностного лица, выслушав, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; 2.1.1(1). В случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", представить по требованию сотрудников полиции, уполномоченных на то в соответствии с законодательством Российской Федерации, для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от **** водитель ФИО1 **** в 13 часов 35 минут по ..., управлял транспортным средством Фольксваген Кадди, государственный регистрационный знак №, не имея при себе водительского удостоверения № и полиса «ОСАГО».

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от **** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении, представленных по запросу судьи, усматривается, что должностным лицом административного органа настоящее дело об административном правонарушении неправомерно рассмотрено **** в отсутствие ФИО1, не извещенного о времени рассмотрения дела в установленном порядке, что является существенным процессуальным нарушением, повлиявшим на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, повлекшим нарушение права заявителя на защиту.

Так, как следует из протокола № от **** рассмотрение административного правонарушения назначено на ****. Между тем в протоколе не указано время рассмотрения административного дела.

Из жалобы заявителя ФИО1, следует, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен не был, постановление по делу об административном правонарушении при нем не составлялись, процессуальные документы направлены по почте.

Таким образом, достоверные доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО1, о времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют.

При установлении факта существенного нарушения требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, что является безусловным основанием для отмены постановления административного органа, суд не входит в обсуждение других обстоятельств дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, который согласно ст. 4.5 КоАП РФ составляет 60 календарных дней, не истек.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от **** не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

Доводы ФИО1 об отсутствии по делу доказательств его вины в данном случае не могут рассматриваться судом, так как эти обстоятельства будут предметом рассмотрения должностным лицом.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9, 31.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ - удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. ... С.Н.К. № от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в орган, должностному лицу правомочному рассмотреть дело – в ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ....

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Саровский городской суд ....

Судья (подпись) И.А. Самойлова

...

...