Решение № 12-446/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-446/2019

Дело №12-446/2019


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>.

Судья Киевского районного суда <адрес> ФИО6 с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО4, подтвердившей свои полномочия доверенностью <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ – самовольное занятие земельного участка, или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренного законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок и подвергнута штрафу в сумме 5000 рублей.

Как видно из постановления о привлечении к административной ответственности, управлением муниципального контроля администрации <адрес> Республики Крым, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлено нарушение требований ст.ст.25,26 Земельного кодекса РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании ФИО1 земельного участка общей площадью 64 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Заявитель ФИО1 не согласная с данным решением, в установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой, в обосновании которой указал, что с 1984 года и по настоящее время она проживает и пользуется жилым домом №, по <адрес>, в <адрес>. В настоящее время, на земельном участке, помимо жилого дома лит. «А», 1959 года постройки находится выстроенный на месте сарая лит. «Б» - жилой дом лит. «Г», как неотъемлемая и вспомогательная часть всего домовладения. Этот объект завершен строительством до ДД.ММ.ГГГГ и считается введенным в эксплуатацию и не является самовольным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала жалобу.

Выслушав представителя заявителя и изучив материалы дела, следует сделать вывод, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Так согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения управомоченных органов исполнительной власти или муниципальных органов.

Согласно п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определен ст. 30 ЗК РФ.

Таким образом поскольку в судебном заседании подтвержден факт наличия строения на спорном земельном участке и факт отсутствия у ФИО1 правоустанавливающих документов на данный земельный участок, то необходимо сделать вывод, что заместитель главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – заведующий отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 выявляя административное правонарушение, совершенное ФИО1 и осуществляя процессуальные действия, связанные с привлечением ее к административной ответственности, действовал в рамках своих полномочий и в соответствии с требованиями закона.

Постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности, вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Наказание определено в соответствии с санкцией указанной статьи.

Следовательно, основания для отмены данного постановления отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1 обоснованно подвергнута административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ, а доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными, в связи с чем, не усматривает оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КОАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Крым по использованию и охране земель – заведующего отделом государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение десяти суток.

Судья: ФИО7