Решение № 2-123/2017 2-123/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-123/2017

Дело № 2-123/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 27 марта 2017 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина,

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на том основании, что у него отсутствует требуемый специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет, поскольку в льготный педагогический стаж не подлежат включению период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в профессиональном училище № в должностях мастера производственного обучения и преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за невыполнения нормы рабочего времени.

Считая данное решение необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании решения ответчика за № незаконным в части отказа во включении в льготный стаж этих периодов; о возложении обязанности включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, вышеназванных периода его службы в Вооруженных Силах СССР и периода работы в профессиональном училище; о возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего во время его службы в Вооруженных Силах СССР, этот период засчитывался в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, что приказом по <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ была установлена педагогическая нагрузка в объеме 642 часа, а приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая нагрузка в объеме 620 часов.

В последующем, уточнив иск и не поддержав свои требования, связанные с указанным периодом работы в профессиональном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в льготный стаж периода его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в армии, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель – адвокат И.Н. Нигматзянова, действующая на основании ордера, поддержали иск в уточненном варианте.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обоснованно, поскольку продолжительность его специального стажа педагогической деятельности к моменту обращения за назначением досрочной пенсии составляла 22 года 10 месяцев 07 дней. Время прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР не могло быть включено в этот стаж, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», период службы засчитывается в стаж работы по специальности при наличии 2/3 требуемого стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, у истца отсутствует факт работы в должностях и учреждениях, предусмотренным Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397.

Выслушав объяснения представителя истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ч. 1 п. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2016 года) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах СССР. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность мастера производственного обучения в <данные изъяты>, преобразованного в ДД.ММ.ГГГГ году в профессиональное училище №, которое в ДД.ММ.ГГГГ году переименовано в профессиональный лицей №, где продолжал работать по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность преподавателя по специальным дисциплинам в <данные изъяты>», переименованного в ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты> где продолжает работать по настоящее время (л.д. 11 – 18, 19 – 20).

Ответчиком в его льготный стаж по специальности включены периоды работы в <данные изъяты>, в <данные изъяты> и в профессиональном лицее № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду невыполнения нормы рабочего времени, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», переименованного в ДД.ММ.ГГГГ году в <данные изъяты>. Общая продолжительность стажа педагогической деятельности истца, не оспариваемая ответчиком, составляет 22 года 10 месяцев 07 дней (л.д. 7 – 8, 9, 10). В педагогический стаж истца не включен период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего во время службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР, служба в армии засчитывалась в стаж засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года за № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Принимая во внимание, что ФИО1, работая в <данные изъяты> в должности мастера производственного обучения, всегда занимался преподавательской деятельностью, которую осуществляет и по настоящее время, что пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, включено время его работы в <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий (до ДД.ММ.ГГГГ) и предшествовал его педагогической деятельности, а также, учитывая, что на момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, суд приходит к выводу о том, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, когда ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа педагогической деятельности продолжительностью 22 года 10 месяцев 07 дней, с учетом подлежащего включению в этот стаж периода его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требуемый для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии льготный стаж педагогической деятельности им выработан к ДД.ММ.ГГГГ, а потому за ним должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и на ответчика возложена обязанность назначения и выплаты ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным в части отказа во включении в льготный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сабинскому и Тюлячинскому районам Республики Татарстан назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 марта 2017 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин