Решение № 2-1721/2019 2-59/2020 2-59/2020(2-1721/2019;)~М-1608/2019 М-1608/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-1721/2019

Дело № 2 - 59/ 2020 <данные изъяты>

74RS0037-01-2019-002023-64
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Крылосовой А.А.,

при секретаре Бастрон К.С.,

с участием представителя истца ФИО2, третьих лиц- ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Бердяушского городского поселения, Администрации Саткинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью 203,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

В обоснование иска ссылается на то, что приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 жилой дом общей площадью 18,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> надворными постройками и сооружениями на земельном участке, площадью 1280 кв.м., земельный участок стоит на кадастровом учете. В ДД.ММ.ГГГГ снесла жилой дом, общей площадью 18,6 кв.м., получила в Администрации Саткинского муниципального района Разрешение на строительство № нового дома, в последствии ей было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 203,8 кв.м. Полагала, что все документы и на землю, и на жилой дом оформлены надлежащим образом. Отсутствие права на земельный участок является причиной невозможности зарегистрировать право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на своих исковых требованиях настаивала по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Бердяушского городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой, направил отзыв, в котором указал, что оставляет решение по данному вопросу на усмотрение суда (л.д.41).

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не возражали против исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой, представил письменное мнение.

Заслушав доводы представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд иск находит подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 жилой дом общей площадью 18,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> надворными постройками и сооружениями на земельном участке, площадью 1280 кв.м.(л.д.13).

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 снесла жилой дом, общей площадью 18,6 кв.м., что подтверждается Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрации МО «Бердяушское городское поселение» о снятии с учета жилого дома, общей площадью 18,6 кв.м, расположенного по <адрес> (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением строительства и архитектуры Администрации Саткинского муниципального района ФИО5 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома: двухэтажного из шлакоблока, размерами 11*11 м.(л.д. 18), в приложении к которому имеется схема расположения строений, где отражено место размещения планируемого жилого дома, и указана зона допустимого размещения жилого дома (л.д.102).

ДД.ММ.ГГГГ, после завершения строительства, ФИО5 Администрацией Саткинского муниципального района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, общей площадью 203,8 кв.м.(л.д.21-22).

При обращении ФИО5, государственная регистрация права собственности на жилой дом общей площадью 18,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровым № была приостановлена в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлен документ, подтверждающий право пользования ФИО5 земельным участком по адресу: <адрес> на котором расположен жилой дом, что подтверждается уведомлением отДД.ММ.ГГГГ (л.д.83), ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 государственная регистрация права собственности на жилой дом прекращена (л.д.84).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1275 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, сформирован, поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный», ему присвоен кадастровый № (л.д.43-44).

Жилой дом по адресу: <адрес>, также поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Согласно кадастрового паспорта жилого дома, он имеет площадь 203,8 кв. м, построен в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанный земельный участок и жилой дом отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 домовладение по адресу: <адрес>, состоящее из жилого дома со служебными постройками при нем, расположенное на земельном участке, площадью 1280 кв.м., было приобретено ДД.ММ.ГГГГ у ФИО. Указанный дом принадлежат ФИО на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Бердяушским посслветом, реестр №

Действовавшим на тот период законодательством СССР было предусмотрено выделение земельных участков гражданам в бессрочное пользование (статья 110 Гражданского кодекса РСФСР).

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие в 2002 г., установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако, исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что земельный участок в установленном порядке сформирован, что подтверждается его постановкой на кадастровый учет, указанный земельный участок находился в фактическом пользовании ФИО до вступления в силу закона от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", в последующем ФИО1, суд приходит к выводу о том, что к ФИО5 в порядке правопреемства от прежнего владельца перешло право на получение названного земельного участка в собственность.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (часть 1).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно техническому заключению ООО "Аркада" от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, жилой дом построен с соблюдением «красной» линии застройки. Визуальный осмотр здания снаружи и внутри показал: состояние фундаментов хорошее, работоспособное, о чем говорит отсутствие трещин и деформаций в цоколе и стенах; отсутствие каких-либо деформаций стен (в целом) говорит и о прочности грунтов в основании фундаментов; состояние стен хорошее, работоспособное; состояние перекрытий хорошее, работоспособное, они не имеют деформаций; кровля находится в хорошем, работоспособном состоянии, отсутствуют следы протечек. Обследуемое здание построено более двух лет назад (это период усадки грунтов и конструкций). Какие-либо нарушения при строительстве проявились бы в виде деформаций, трещин и др. дефектов. При строительстве обследуемого жилого дома соблюдены санитарные нормы и правила (здание обеспечено необходимыми системами жизнеобеспечения). Обследуемый жилой дом имеет степень огнестойкости - III. Соседний жилой дом № имеет степень огнестойкости IV. Нормируемое противопожарное расстояние между стенами данных зданий - 8 м. Фактическое расстояние - 8,5 м. Строительные, санитарные и противопожарные нормы при возведении здания соблюдены. Обследуемый жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью проживающим в нем людям. (л.д.97-126).

Поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст.218 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом общей площадью 203,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский горсуд.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Мотивированное решение изготовлено «04» февраля 2020 года

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Бастрон К.С.