Апелляционное определение № 33А-11053/2025 33А-18/2026 от 18 января 2026 г.

Судья Даниленко Е.А.

Дело № 33а-18/2026

(33а-11053/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 19 января 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Юсуповой Л.А.-В.,

судей Тимофеевой А.А., Тимошенко Е.Г.,

при помощнике судьи Колесник Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1803/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым, главе администрации города Феодосии Республики Крым Киму В.А., заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации города Феодосии Республики Крым», Отдел учёта приватизации и распределения жилого фонда МКУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации города Феодосии Республики Крым», ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании незаконным постановления, возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе администрации города Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 2 октября 2025 года, которым административный иск удовлетворён частично.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А.-В., объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений, просит признать незаконным постановление администрации г. Феодосии Республики Крым от 9 июня 2023 года № 1791 «Об исключении ФИО1 из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7»; восстановить ФИО1 в списке очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7, составом 8 человек согласно справке.

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым постановлением административный истец исключён из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка, в связи с несоответствием условиям предоставления земельного участка по категории граждан, указанной в пункте 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015. Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд за защитой своих прав, свободы и законных интересов.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 2 октября 2025 года административный иск ФИО1 удовлетворён частично; признано незаконным постановление администрации г. Феодосии Республики Крым от 9 июня 2023 года № 1791 «Об исключении ФИО1 из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7»; возложена обязанность на администрацию г. Феодосии Республики Крым восстановить ФИО1 в очереди на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО7, с момента первичной постановки на указанный учёт.

Не согласившись с принятым решением суда, администрацией г. Феодосии Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 2 октября 2025 года и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска в полном объёме.

В судебном заседании ФИО1 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Феодосии Республики Крым от 18 января 2019 года № 282 «О постановке ФИО1 в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7» ФИО1 поставлена в очередь на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО7 с 6 ноября 2018 года, как относящуюся к льготной категории лиц, обеспеченных общей площадью жилого помещения не более 10 кв. метров в расчёте на заявителя и каждого совместно проживающего с ним члена его семьи в соответствии со статьёй 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015.

При постановке в очередь на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО7 была представлена справка от 26 октября 2018 года №650 о регистрации совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>: ФИО6 (брат); ФИО3 (сестра); ФИО4 (муж сестры); ФИО5 (племянник); ФИО45 (сын); ФИО9 (племянник), с указанием, что общая площадь помещения составляет 37,4 кв. метров; жилая площадь – 12,9 кв. метров; количество комнат – 2.

Постановлением администрации г. Феодосии Республики Крым от 9 июня 2023 года № 1791 «Об исключении ФИО1 из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7» ФИО1 исключена из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО7, поскольку не соблюдены условия, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», так как согласно справке о составе семьи от 28 октября 2022 года, выданной Коктебельским территориальным отделом, по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают следующие члены семьи: ФИО2 (мать); ФИО47 (сын); ФИО46 (дочь); ФИО3 (сестра); ФИО4 (муж сестры); ФИО5 (племянник); ФИО9 (племянник), при этом с учётом положений вышеуказанного пункта 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 состав семьи заявителя составляет 4 человека, а согласно выписке из ЕГРН в собственности имеется жилое здание площадью 97,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, что свидетельствует об обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи более 10 кв. метров.

Копия данного постановления администрации г. Феодосии Республики Крым от 9 июня 2023 года № 1791 «Об исключении ФИО1 из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7» получена ФИО1 нарочно 21 мая 2024 года.

Принимая решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований в части, суд первой инстанции исходил из незаконности и необоснованности оспариваемого постановления органа местного самоуправления, нарушающего права, свободы и законные интересы административного истца.

Судебная коллегия, проверив фактические обстоятельства по делу, исходит из следующего.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Исходя из пунктов 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Положениями подпункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что до 1 января 2027 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учётом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Закон Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 66-ЗРК/2015 (в редакции, действующей на момент вынесения постановления администрации г. Феодосии Республики Крым от 18 января 2019 года № 282 «О постановке ФИО1 в очередь на получение бесплатно в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7») земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения дачного хозяйства, садоводства, а также для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта предоставляются льготным категориям граждан в порядке, установленном статьёй 6 настоящего Закона.

В статье 4 Закона № 66-ЗРК/2015 указаны льготные категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков

Согласно пункту 10 названной статьи (в редакции, действующей на момент вынесения постановления от 18 января 2019 года № 282) к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся совершеннолетние граждане Российской Федерации из числа лиц, имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Действующей редакцией пункта 9 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 предусмотрено, что право на предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют следующие категории совершеннолетних граждан Российской Федерации лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 66-ЗРК/2015 предоставление земельных участков гражданам, указанным в статье 4 настоящего Закона, осуществляется однократно по выбору заявителя в собственность бесплатно или в аренду при соблюдении следующих условий:

1) гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка;

2) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в соответствии с законодательством;

3) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пунктах 10 и 11 статьи 4 настоящего Закона;

4) гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.

В соответствии со статьёй 6 Закона № 66-ЗРК/2015 граждане, определённые статьёй 4 настоящего Закона, желающие приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, подают заявление в уполномоченный орган (часть 1).

Земельные участки в соответствии с настоящей статьёй предоставляются в порядке очередности. Порядок постановки заявителя в очередь на получение находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, снятия его с очереди, типовая форма заявления о постановке гражданина в очередь, а также перечень прилагаемых к заявлению документов определяются Советом министров Республики Крым (часть 2).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года № 41 утверждён Порядок ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно пункту 2.2.1 Порядка (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления от 18 января 2019 года № 282) уполномоченный орган осуществляет проверку принадлежности заявителя к категории граждан, указанной в части 1 статьи 4 Закона, и его соответствия условиям предоставления земельного участка в соответствии со статьёй 5 Закона путём направления межведомственных запросов.

Основанием для отказа включения заявителя в очередь на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка является его несоответствие требованиям статей 4, 5 Закона, а также включение его в Список ранее в другом или том же муниципальном районе или городском округе (пункт 2.2.3 Порядка).

Основания для исключения граждан из Списка предусмотрены разделом 3.3 Порядка.

Согласно пункту 3.3 Порядка (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого постановления 9 июня 2023 года № 1791) гражданин, стоящий в очереди, подлежит исключению из Списка на основании решения уполномоченного органа в следующих случаях:

1) утраты им оснований, дающих право в соответствии с Законом на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, бесплатно в собственность (аренду), в том числе:

- выявления оснований для отказа в получении земельного участка в соответствии с Законом;

- выявления факта регистрации по месту жительства в другом муниципальном районе, городском округе Республики Крым, другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации;

- получения жилого помещения на условиях социального найма;

2) выявления в представленных им документах недостоверных сведений, послуживших основанием для включения в Список;

3) выявления отсутствия оснований для включения в Список;

4) отсутствия согласия на получение предложенного земельного участка, в случае если вид разрешённого использования земельного участка соответствует виду разрешённого использования, указанному в Заявлении;

5) смерти либо признания его безвестно отсутствующим или умершим;

6) обращения заявителя в уполномоченный орган с заявлением об исключении из Списка;

7) при наличии его включённым в несколько Списков.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления администрации г. Феодосии Республики Крым от 9 июня 2023 года № 1791 «Об исключении ФИО1 из списка очерёдности граждан на получение в собственность земельного участка на территории муниципального образования городской округ ФИО7» послужил факт наличия в собственности ФИО1 жилого здания, площадью 97, кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, что свидетельствует об обеспеченности общей площадью жилых помещений в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи более 10 кв. метров.

Как установлено судом первой инстанции, при вынесении оспариваемого постановления от 9 июня 2023 года № 1791 в качестве членов семьи ФИО1 учитывались ФИО48. (сын), ФИО49 (дочь), ФИО2 (мать). Сведения о проверке где и с кем проживает ФИО1 в материалах учётного дела отсутствуют.

Так, Законом Республики Крым от 25 декабря 2019 года № 30-ЗРК/2019 внесены изменения в Закон Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», статья 4 данного закона изложена в новой редакции.

С учётом внесённых изменений право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно лицам, имеющим обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, закреплено в пункте 9 части 1 статьи 4 Закона № 66-ЗРК/2015.

Частью 2 статьи 4 Закона №66-ЗРК/2015 установлено, что для целей применения пункта 9 части 1 настоящей статьи к членам семьи гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся проживающие совместно с гражданином в жилом помещении, в том числе жилом доме, его супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае указанный Закон Республики Крым от 25 декабря 2019 года № 30-ЗРК/2019 не действовал на момент постановки 18 января 2019 года ФИО1 в очередь на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования городской округ ФИО7 и не распространяется на правоотношения, которые возникли до его вступления в законную силу.

Согласно информации, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в ЕГРН отсутствуют сведения о наличии в собственности ФИО1, ФИО43 и ФИО44. каких-либо объектов недвижимости.

Судом первой инстанции также установлено, что ФИО2 не является матерью административного истца ФИО1, поскольку мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ; кроме того, имеется решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 сентября 2021 года по гражданскому делу № 2-2352/2021, оставленное без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, которым на администрацию г. Феодосии Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО1, как сироте, благоустроенное жилое помещение применительно к муниципальному образованию городской округ Феодосия по договору найма специализированных жилых помещений обшей площадью не менее 25 кв. метров вне очереди, в связи с чем судом сделан вывод об осведомлённости административного ответчика об отсутствии у ФИО1 матери.

Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации относит к членам семьи: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных). Кроме того, к другим членам семьи относятся: братья и сестры (статья 93 Семейного кодекса Российской Федерации); дедушки, бабушки и внуки (статьи 94, 95 Семейного кодекса Российской Федерации); лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации); отчим и мачеха, пасынки и падчерицы (статья 97 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно информации от 25 августа 2025 года № 53/21-28134/2, предоставленной ОМВД России по г. Феодосии, по адресу: ФИО50, зарегистрированы следующие граждане: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО51 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое здание, площадью 97.6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доли), ФИО16 (1/4 доли), ФИО15 (1/4 доли).

Принимая во внимание, что иные зарегистрированные с ФИО1 граждане не являются членами семьи административного истца, мз материалов дела следует, что иного имущества в собственности административного истца и членов её семьи не установлено, судебная коллегия отмечает, что выводы административного ответчика об утрате истцом оснований и отсутствии оснований, дающих право в соответствии с Законом № 66-ЗРК/2015 на получение земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, бесплатно в собственность (аренду), являются необоснованными, преждевременными, основанными на неверно установленных фактических обстоятельствах.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

При этом принятие немотивированного решения в отсутствие каких - либо доказательств наличия оснований для его принятия, исходя из положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является достаточным основанием для признания оспариваемого решения незаконным.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым считает верными выводы городского суда, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

По сути, доводы апелляционной жалобы о нарушении норм материального права основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств.

При указанных обстоятельствах, предусмотренные статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения в апелляционном порядке, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 2 октября 2025 года по административному делу № 2а-1803/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Феодосии Республики Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 января 2026 года.

Председательствующий

Л.А.-В. Юсупова

Судьи

А.А. Тимофеева

Е.Г. Тимошенко