Решение № 2А-763/2020 2А-763/2020~М-479/2020 М-479/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-763/2020

дело № 2а-763/ 2020


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 апреля 2020 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючковой Анны Сергеевны,

представителя административного истца Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское»- ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 адвоката Кисловой Ольги Анатольевны

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее- МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора и административных ограничений, установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в период административного надзора административным ответчиком допущены нарушения установленных судом административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом приняты меры к извещению административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебной повестки по указанному административным истцом адресу по <адрес> в <адрес>, однако конверт возвращены в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении.

Согласно рапорту ст. инспектора ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО2 по <адрес> в <адрес> не проживает, его местонахождение неизвестно.

В силу ст. 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. административному ответчику ФИО2, местонахождение которого неизвестно, в соответствии со ст.54 КАС РФ назначен адвокат в качестве представителя.

Суд, руководствуясь ст. 100, 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель административного ответчика- адвокат Кислова О.А., представившая ордер № ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения административного иска.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючковой А.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в местах лишения свободы, имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из предписаний ч. 3 ст.4 поименованного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания, в подтверждение чему представлена справка.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, а также в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящее время административный надзор в отношении ФИО2 осуществляется отделом полиции № МУ УМВД России «Орское», поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ В результате проводимой профилактической работы ФИО2 предупреждался о необходимости соблюдения административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений, что подтверждается объяснениями административного ответчика.

Несмотря на разъяснение порядка исполнения обязанностей, возложенных судом и ответственности за их нарушение и неисполнение, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных законом; ДД.ММ.ГГГГ- по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре; ДД.ММ.ГГГГг. по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, что подтверждается справками ИЦ, на физическое лицо, постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Согласно характеристике УУП ОП № по месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб от соседей не поступало, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, должных выводов для себя не сделал, срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, поэтому суд полагает, что в силу ч. 3 ст. 4, ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит продлению, а ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения дополнению.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, характер совершенных им административных правонарушений, учитывая, что административные правонарушения совершены административным ответчиком в период административного надзора и связаны с неисполнением административных ограничений, суд полагает возможным установить дополнительное административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО2 на срок 6 (шесть) месяцев административный надзор, установленный решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на время административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы <адрес>.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: .

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2020 г.