Постановление № 5-175/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-175/2021

Дело № 5-175/2021

76RS0022-01-2021-000345-55


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 марта 2021 г. г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М., при секретаре Слепцовой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Инспектором 5 роты ОБППСП УМВД России по Ярославской области лейтенантом полиции ФИО2 установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. находился в помещении магазина «Продукты» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в нарушение постановления Правительства Ярославской области от 18.03.2020 № 47 с изменениями и дополнениями от 08.05.2020 № 109, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором 5 роты ОБППСП УМВД России по Ярославской области лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол №-т об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Материал об административном правонарушении поступил для рассмотрения в Заволжский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ усматривается, что правонарушение, предусмотренное данной нормой закона, заключается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Таким образом, административно-наказуемым является нарушение правил, которые изложены в отдельном нормативном документе или нескольких документах, то есть данная норма закона является бланкетной.

В связи с изложенными обстоятельствами, описание виновных действий лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение этого правонарушения, должно содержать указание не только на то, что в чем именно выразилось нарушение, но и указание на конкретный нормативный документ, содержащий запрет на совершение описываемого деяния, и который был нарушен.

Такое указание отражено в протоколе об административном правонарушении от 29.01.2021. Так, ФИО1 вменяется нарушение акта - Правительства Ярославской области от 18.03.2020 № 47 с изменениями и дополнениями от 08.05.2020 № 109, в действительности, с указанными реквизитами, не существующего, и, соответственно, правил поведения, обязательных к соблюдению, не устанавливающего.

Соответственно, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на конкретный нормативный документ, содержащий запрет на совершение описываемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами /ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ/.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении не содержит указания на то, какие конкретно правила нарушены ФИО1, судья приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.3 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Русинов